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各省、自治區(qū)、直轄市法學(xué)會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法學(xué)會(huì)，各副省級(jí)市法學(xué)會(huì)，各研究會(huì)，機(jī)關(guān)各部（室）和各直屬事業(yè)單位：
??????? 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)是二十世紀(jì)的重大科技發(fā)明，是當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、社會(huì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，我們也面臨著許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和體制，切實(shí)把法學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、利用好、管理好，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)在電子政務(wù)、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)、信息服務(wù)、成果應(yīng)用以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中的重要作用，全面提升法學(xué)會(huì)工作的信息化水平，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)工作，提出以下意見(jiàn)。
??????? 一、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)
??????? （一）指導(dǎo)思想
??????? 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展的正確方向，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信息化建設(shè)的一系列方針政策與重大部署，遵循計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)工作、政法工作和法學(xué)會(huì)工作的規(guī)律，緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)以及“繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國(guó)”的中心任務(wù)，堅(jiān)持馬克思主義法學(xué)觀和社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、陣地意識(shí)，為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略營(yíng)造良好的輿論氛圍，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系和建設(shè)一支堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的法學(xué)家隊(duì)伍發(fā)揮重要作用。
??????? （二）基本原則
??????? ——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要樹(shù)立危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，從法學(xué)會(huì)工作大局和信息化發(fā)展全局出發(fā)，高度重視，齊抓共管，在工作中注重協(xié)調(diào)、合作，形成合力。
??????? ——統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展。增強(qiáng)工作規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性以及可操作性，遵循信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在建設(shè)、應(yīng)用、安全、管理、培訓(xùn)等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，有步驟、分階段、穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)整體水平再上新臺(tái)階。
??????? ——整合資源、信息共享。建立科學(xué)的工作機(jī)制和制度，搭建信息資源溝通、共享平臺(tái)，加強(qiáng)資源的整合與有效利用，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。
??????? ——強(qiáng)化管理，保障安全。堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，以及“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從管理體系、風(fēng)險(xiǎn)控制、技術(shù)設(shè)施和運(yùn)行服務(wù)等方面入手，以安全保發(fā)展，以發(fā)展求安全。
??????? （三）總體目標(biāo)
??????? 以中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)為核心，對(duì)內(nèi)建立以直屬研究會(huì)網(wǎng)站和地方法學(xué)會(huì)網(wǎng)站為兩翼的信息共享機(jī)制；對(duì)外建立以中國(guó)法學(xué)法律網(wǎng)合作機(jī)制為基礎(chǔ)的法學(xué)法律網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)動(dòng)報(bào)道機(jī)制。
??????? 二、職能與管理
??????? （一）中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)是中國(guó)法學(xué)會(huì)的官方網(wǎng)站，是中國(guó)法學(xué)會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上唯一合法的注冊(cè)機(jī)構(gòu)。中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站對(duì)直屬事業(yè)單位網(wǎng)站、地方法學(xué)會(huì)網(wǎng)站和各研究會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并提供一定的技術(shù)支持、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)等。
??????? （二）各單位應(yīng)創(chuàng)造條件盡快建立自己的門戶網(wǎng)站，以打造法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的網(wǎng)站聯(lián)盟群。直屬事業(yè)單位、各研究會(huì)和地方法學(xué)會(huì)在新網(wǎng)站開(kāi)通之前須報(bào)中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站備案，可在中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，可在中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站的指導(dǎo)下完成中文域名注冊(cè)及ICP備案等工作。
??????? （三）盡快制定軟件資產(chǎn)管理制度，將軟件納入國(guó)有資產(chǎn)管理體系；完善軟件正版化年度報(bào)告制度，建立軟件正版化的長(zhǎng)效機(jī)制，直屬事業(yè)單位應(yīng)在每年11月之前將當(dāng)年新購(gòu)電腦的采購(gòu)協(xié)議復(fù)印件及年度軟件正版化情況提交中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站。
??????? （四）依照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理自查制度和安全等級(jí)備案制度，直屬事業(yè)單位應(yīng)在每年12月之前將自查報(bào)告提交中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站。
??????? （五）完善聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)工作人員的培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)專題培訓(xùn)、舉辦論壇和召開(kāi)會(huì)議等多種形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，深入探討，不斷提高網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
??????? （六）建立法學(xué)會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)站的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。探索建立科學(xué)合理的法學(xué)會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)直屬事業(yè)單位、直屬研究會(huì)和地方法學(xué)會(huì)網(wǎng)站的管理、運(yùn)行和維護(hù)進(jìn)行評(píng)選，按季對(duì)信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，按年評(píng)選優(yōu)秀網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員和先進(jìn)集體。
??????? （七）中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站實(shí)行聯(lián)絡(luò)員管理制度。1、機(jī)關(guān)各部（室）、事業(yè)單位、直屬研究會(huì)、地方法學(xué)會(huì)要指定一名具有較高的政治素質(zhì)和專業(yè)技能的工作人員作為網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員；2、網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)與中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站的日常聯(lián)絡(luò)工作，包括信息報(bào)送和欄目的規(guī)劃建設(shè)等工作；3、網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員實(shí)行備案制，網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員因換崗、調(diào)動(dòng)等原因調(diào)整時(shí)，要在 15個(gè)工作日內(nèi)確定新的網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員并報(bào)中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站。
??????? 三、內(nèi)容與發(fā)布
??????? （一）任何單位和個(gè)人不得利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的言論；煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的言論；煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的言論；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的言論；捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序；宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪；公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人；損害國(guó)家機(jī)關(guān)信譽(yù)的；其他違反憲法、法律、行政法規(guī)的言行。
??????? （二）根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)范、先審后上、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全信息發(fā)布審核制度，凡通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布的信息必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查同意方可上網(wǎng)或報(bào)送，重要信息須報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
??????? （三）建立審讀員制度及重大情況報(bào)告制度。聘請(qǐng)政治意識(shí)強(qiáng)、理論和業(yè)務(wù)水平較高的專家擔(dān)任網(wǎng)站審讀員，對(duì)網(wǎng)站的信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)和審查，在審讀中發(fā)現(xiàn)重大政治錯(cuò)誤或重大社會(huì)影響的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，并立即向上級(jí)部門報(bào)告。
??????? （四）中國(guó)法學(xué)會(huì)的重要文件、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話必須從中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載發(fā)布。各單位通過(guò)錄音整理的會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話，經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自審閱批準(zhǔn)后可直接發(fā)布，并報(bào)送中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站。轉(zhuǎn)載其它網(wǎng)站的信息，應(yīng)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)。
??????? 四、保密與安全
??????? （一）網(wǎng)站發(fā)布信息要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《保密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，凡國(guó)家秘密、涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的相關(guān)資料及文件或暫不宜向公眾公開(kāi)的事項(xiàng)不得上網(wǎng)，載有秘密信息的計(jì)算機(jī)不得上網(wǎng)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不得處理、保存涉密內(nèi)容的信息。
??????? （二）要按照計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全規(guī)范和技術(shù)要求，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，制定安全策略和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險(xiǎn)的安全防范和處理能力。
??????? （三）要建立網(wǎng)站運(yùn)行安全責(zé)任制，形成責(zé)任人一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；要定期組織網(wǎng)絡(luò)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)并認(rèn)真整改；對(duì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員的責(zé)任。
??????? （四）要落實(shí)以下具體的安全保護(hù)措施：1、重要數(shù)據(jù)備份、冗災(zāi)恢復(fù)措施；2、系統(tǒng)運(yùn)行和用戶使用日志備份；3、軟硬件防火墻等安全隔離措施；4、具有交互性欄目的網(wǎng)站，須落實(shí)24小時(shí)巡查制度，在技術(shù)上保證欄目具有身份地址識(shí)別和記錄功能。