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　　2015年5月31日上午，由中國法學會婚姻法學研究會馬憶南副會長主持的“婚姻家庭法實施狀況評估和對策建議”課題在中華女子學院教圖樓順利舉行開題會。“婚姻家庭法實施狀況評估和對策建議”課題旨在發(fā)掘第一手資料和數(shù)據(jù)，為制定民法典、完善婚姻家庭法律政策提供依據(jù)，對于指導司法與實踐有重大的現(xiàn)實意義，有助于司法實踐對于婚姻家庭糾紛的有效處理，特別有利于解決婚姻家庭法的法律適用問題，促進和諧家庭和和諧社會的構(gòu)建。

　　本次會議邀請了包括中國法學會研究部李存捧副主任、曹菲副研究員、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院夏吟蘭教授在內(nèi)的二十余位專家學者以及在法律實務中具有豐富經(jīng)驗的法官、律師參加。北京大學法學院馬憶南教授擔任了此次開題會的主持。本次會議中，與會專家就課題意義、研究方向、研究方法、任務分配、人員和時間安排等展開了熱烈的研討。

　　中國法學院研究部李存捧副主任首先發(fā)言，指出了本次課題研究的必要性。他談到，我國的婚姻家庭法的體系現(xiàn)狀是以《婚姻法》為核心，由各種有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范組成?！痘橐龇ā纺壳捌鹬橐黾彝セ痉ǖ淖饔谩Ｗ罡呷嗣穹ㄔ喊l(fā)布的有關(guān)適用婚姻法的司法解釋，是人民法院審理婚姻家庭案件的經(jīng)驗總結(jié)，具有一般規(guī)范性和很強的可操作性，是我國婚姻家庭法的淵源之一。他指出，雖然《婚姻法》及其司法解釋融進了憲法精神和人權(quán)觀念，堅持男女平等，反對性別歧視，未成年人權(quán)利保護受到重視。但是，關(guān)于《婚姻法》及其司法解釋的實施效果如何的調(diào)查研究并不多。我們需要通過調(diào)查來發(fā)現(xiàn)《婚姻法》及其司法解釋的實施狀況，檢驗其是否達到了立法時預期的社會效果，是否較好地應對了高離婚率、“少子化”等社會現(xiàn)象。

　　夏吟蘭教授強調(diào)了本課題的重要意義，本課題在制定民法典的時代背景下，對于構(gòu)建科學嚴謹、合乎當代中國國情、民情的民法典具有緊迫的積極意義。作為未來民法典中的重要組成部分，婚姻家庭法在民法中的地位，不僅事關(guān)婚姻家庭法自身，而且與民法典的立法息息相關(guān)。她強調(diào)，本課題研究的目的就是為了服務婚姻法的修改，要通過對婚姻家庭法實施狀況的評估來探索如何修改婚姻法這一關(guān)鍵問題，我們要以此課題為基礎(chǔ)提出立法的專家建議稿。而本次開題會就是這一重大任務的前奏，具有重要意義。

　　會議后半程，課題組成員在馬憶南教授主持下對課題內(nèi)容、研究方法、人員安排和時間安排進行了研討。

　　為集中力量及時完成課題任務，課題組將本次課題的研究內(nèi)容鎖定于2001年修訂后的《婚姻法》及其司法解釋的實施狀況，并根據(jù)近年來婚姻家庭法實施活動的熱點和難點，選擇結(jié)婚法、夫妻關(guān)系法、離婚法、親子法四項內(nèi)容集中開展研究。各位學者在會議討論中達成共識，將在調(diào)查中關(guān)注法律實施的規(guī)律，分析法律實施中的推力、基礎(chǔ)、依據(jù)和理由，關(guān)注法律實施的具體社會環(huán)境以及國家政策對家庭婚姻法實施的影響。

　　本課題所采用的研究方法主要包括實證研究和文獻研究。實證研究方法要求在城鄉(xiāng)選取不同地點的法院、婚姻登記機關(guān)和婦聯(lián)，調(diào)查了解《婚姻法》及其司法解釋在當?shù)氐膱?zhí)行情況，實證地驗證婚姻家庭法律制度。文獻研究方法要求梳理2001年《婚姻法》修訂實施以來婚姻家庭法案例資料和文獻，評估婚姻家庭法的實施狀況。馬憶南教授向大家強調(diào)，提出的研究模式主要供大家參考，一定程度上靈活處理，重要的是要求各團隊研究報告要有數(shù)據(jù)、有分析、有政策建議。

　　在人員安排和時間安排方面，中國法學會婚姻法學研究會將以其集體力量，由會長、副會長牽頭，全力以赴完成此次調(diào)查任務。通過梳理各位專家、學者的研究成果，學者參與人、律師參與人、法官參與人、民政部門參與人及婦聯(lián)參與人等分別認領(lǐng)各自團隊所承擔的課題研究任務。馬憶南教授團隊負責總報告的撰寫和課題總協(xié)調(diào)。此外，本次課題研究分為兩個階段進行。第一階段自2015年3月至2015年8月，此階段要求課題組完成對現(xiàn)有相關(guān)資料和文獻的搜集、整理和歸納工作，并同時開展對婚姻家庭法實施情況的實證調(diào)查，完成調(diào)研報告。第二階段自2015年8月至2015年9月，此階段要求課題組完成《婚姻家庭法實施狀況評估和對策建議》總報告的撰寫，并于2015年9月召開課題結(jié)項會。

　　最后，中華女子學院副院長李明舜教授做會議總結(jié)。李明舜教授對與會專家來到中華女子學院表示了熱烈的歡迎，并且指出，本課題的重要意義在于為民法典的制定做鋪墊。他認為，實踐調(diào)研具有重要意義，相比抽樣調(diào)查我們應當更加注重全面的調(diào)研;此外，他提醒各位課題組成員在研究分析中要在提出立法建議時包含成本效益的分析，關(guān)注立法建議的可行性以及制度性建議的論證。

　　本次開題會明確了“婚姻家庭法實施狀況評估和對策建議”課題的研究方向和研究內(nèi)容，進一步確認了本次課題研究作為《婚姻法》乃至民法典立法鋪墊的重要意義，調(diào)動了課題組成員的研究積極性，為本課題研究的順利進行打下了良好基礎(chǔ)。