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　　私人參與警察任務(wù)執(zhí)行的法理基礎(chǔ)

　　章志遠(yuǎn)

　　摘?? 要: 治安承包現(xiàn)象引發(fā)的廣泛社會(huì)爭(zhēng)議是我國(guó)私人參與警察任務(wù)執(zhí)行改革沉浮的真實(shí)寫照。對(duì)憲法基本政策條款和民主國(guó)、法治國(guó)及社會(huì)國(guó)原則的解讀顯示, 私人參與警察任務(wù)執(zhí)行并不違反我國(guó)憲法文本規(guī)定和憲法基本原理?！?國(guó)家和社會(huì)” 條款在行政法律規(guī)范中頻頻出現(xiàn)以及行政法上輔助性原則、行政過(guò)程論的闡釋表明, 私人參與警察任務(wù)執(zhí)行同樣具備合法性基礎(chǔ)。我國(guó)政法工作一以貫之的群眾路線和警察任務(wù)的時(shí)代流變, 彰顯出私人參與警察任務(wù)執(zhí)行具有深厚的社會(huì)歷史及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從改革時(shí)機(jī)選擇、行政法制保障和后續(xù)政府規(guī)制上看, 私人參與警察任務(wù)執(zhí)行在我國(guó)依舊是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的行政法前沿課題。

　　關(guān)鍵詞: 民營(yíng)化?? 治安承包?? 私人參與行政任務(wù)?? 政府管理改革

?????? 正??? 文：　私人參與警察任務(wù)執(zhí)行的法理基礎(chǔ)