2025年04月04日
星期五
時(shí)間：2010-03-17 來源： 責(zé)任編輯：admin
周成奎
(2010年1月14日)
同志們：
剛才5個(gè)研究會(huì)的負(fù)責(zé)同志介紹了他們這些年來在研究會(huì)建設(shè)方面的一些做法和取得的進(jìn)展，相信我們?cè)谧母魑煌疽欢〞?huì)從中受到啟迪。今天沒有在會(huì)上發(fā)言的研究會(huì)也有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，但由于時(shí)間關(guān)系，不能一一在會(huì)上作介紹了。好在《研究會(huì)信息》即將出刊，你們的經(jīng)驗(yàn)整理后可以通過這個(gè)內(nèi)刊進(jìn)行交流。
我們這次研究會(huì)工作會(huì)議實(shí)際上是分兩個(gè)階段召開的：第一階段是昨天，用一天時(shí)間參加了常務(wù)理事會(huì)擴(kuò)大會(huì);第二階段是今天上午，聽取了5個(gè)研究會(huì)的介紹。昨天，韓杼濱會(huì)長作了重要講話，劉飏常務(wù)副會(huì)長作了工作報(bào)告。講話和報(bào)告深刻總結(jié)了去年一年的工作，分析了當(dāng)前法學(xué)會(huì)面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，明確了今年的工作思路和各項(xiàng)重要工作的部署。講話和報(bào)告充分肯定了研究會(huì)在法學(xué)會(huì)全面工作中的重要地位和作用，并對(duì)如何做好研究會(huì)的工作提出了殷切的期望。大家在討論中表示，一定要按照韓會(huì)長講話和劉飏同志報(bào)告中提出的要求，增強(qiáng)使命感和緊迫感，扭住“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”中心任務(wù)不放松，發(fā)揮團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)作用不動(dòng)搖，增強(qiáng)組織和推動(dòng)能力不懈怠，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議確定的任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)研究會(huì)各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)和全面提升。
下面，結(jié)合學(xué)習(xí)這次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)精神，我再補(bǔ)充講4個(gè)問題。
第一，對(duì)這些年來研究會(huì)的工作怎么看?
經(jīng)過前一段的調(diào)研，我們初步形成了這樣的看法：多年來中國法學(xué)會(huì)各研究會(huì)團(tuán)結(jié)組織相關(guān)領(lǐng)域的法學(xué)、法律工作者，為我國的改革開放，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，為國家的立法、執(zhí)法、司法和法治宣傳，為中國特色社會(huì)主義法律體系的建立和完善，為培養(yǎng)和造就德才兼?zhèn)涞姆▽W(xué)、法律人才，是做出了積極貢獻(xiàn)的，確實(shí)是黨和人民可以信賴的“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”的主陣地和骨干力量。今天上午5個(gè)研究會(huì)的發(fā)言，可以證明這樣的看法是站得住的;下面的幾個(gè)數(shù)據(jù)同樣可以證明這樣的看法是站得住的：從2005年至2009年，這5年間，中國法學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi)資助的149項(xiàng)課題研究中，有106項(xiàng)課題的主持人來自相關(guān)的研究會(huì)。正在組織實(shí)施的中國法學(xué)會(huì)十大專項(xiàng)研究規(guī)劃，經(jīng)過招標(biāo)和委托，已經(jīng)確定13位首席專家，其中有12位是相關(guān)研究會(huì)的名譽(yù)會(huì)長、會(huì)長、副會(huì)長或者常務(wù)理事。在首屆中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)40部獲獎(jiǎng)著作和獲獎(jiǎng)?wù)撐牡淖髡咧?，?0人是各研究會(huì)的理論骨干，其中獲得特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)的7位同志中，有6位是研究會(huì)的現(xiàn)任或者離任會(huì)長、副會(huì)長。在2006年至2009年間舉辦的348場“雙百”報(bào)告中，有276場報(bào)告的主講人是各研究會(huì)的理論骨干;幾年來，我們還有多位研究會(huì)理論骨干走進(jìn)中南海、走進(jìn)人民大會(huì)堂，為中央領(lǐng)導(dǎo)和全國人大常委會(huì)組成人員講法治課。從1995年至2006年，中國法學(xué)會(huì)先后組織5次全國十大杰出青年法學(xué)家的評(píng)選，經(jīng)各研究會(huì)推薦，共評(píng)選出50名杰出青年法學(xué)家，多數(shù)已經(jīng)成為法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究或者法律實(shí)務(wù)部門的骨干，有的已經(jīng)走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
此外，改革開放31年來，全國人大及其常委會(huì)制定或者修改的每一件法律，國務(wù)院制定或者修改的每一件行政法規(guī)，最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布的每一件司法解釋，都凝結(jié)著各研究會(huì)專家、學(xué)者的心血，如果沒有大家的積極參與和無私奉獻(xiàn)，中國的法治建設(shè)要取得今天這樣的大好局面，是不可想象的。
當(dāng)然，中國法學(xué)會(huì)現(xiàn)有40個(gè)研究會(huì)，每個(gè)研究會(huì)的情況不一樣，工作的狀況也不一樣，有的好些，有的差些，個(gè)別的研究會(huì)很少開展活動(dòng)，甚至處于半癱瘓的狀態(tài)。我們希望每個(gè)研究會(huì)都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，好的好上加好，更上一層樓，差的改進(jìn)不足，迎頭趕上。
第二，關(guān)于出好成果，帶好隊(duì)伍。
前天晚上，常務(wù)理事會(huì)通過了修改后的《中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)管理辦法》。這個(gè)辦法把研究會(huì)的任務(wù)單列一章，一共規(guī)定了9條任務(wù)。這些任務(wù)歸納起來，就是兩句話：出好成果，帶好隊(duì)伍。這是韓杼濱會(huì)長在他昨天的講話中為我們總結(jié)的研究會(huì)工作的兩大主題。
“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”，離不開出好成果;培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的法學(xué)、法律人才，也離不開出好成果。出好成果靠誰?當(dāng)然要靠中國法學(xué)會(huì)的全體會(huì)員，但更要靠中國法學(xué)會(huì)的各研究會(huì)。研究會(huì)是中國法學(xué)會(huì)開展法學(xué)研究的主陣地和骨干力量，是中國法學(xué)會(huì)作為學(xué)術(shù)團(tuán)體的主要組織載體。
為了出好成果，當(dāng)前我們要解決的主要問題是什么?首先是理論聯(lián)系實(shí)際的問題。這不是說這些年我們的法學(xué)研究不聯(lián)系實(shí)際，相反，我們的絕大多數(shù)研究工作，都是緊密聯(lián)系了中國的實(shí)際的，正因?yàn)槿绱?，我們才取得了今天這樣大的法治建設(shè)的成就。但是確實(shí)也要看到，我們有些研究工作與實(shí)踐的結(jié)合是不那么緊密的，做出的研究成果不僅不解決實(shí)際問題，而且也缺乏理論上的價(jià)值。法學(xué)說到底是一門實(shí)踐科學(xué)。中國的法學(xué)理論，首先應(yīng)當(dāng)是能夠解決中國法治實(shí)踐問題的法學(xué)理論;中國的法學(xué)家，首先是應(yīng)當(dāng)能夠解決中國法治理論和法治實(shí)踐問題的法學(xué)家。法學(xué)界過去曾經(jīng)有一種說法：“法學(xué)研究要與實(shí)際保持距離”。這是在當(dāng)年法律虛無主義盛行的特定情況下說的一句話?，F(xiàn)在的情況與過去完全不同，中國特色社會(huì)主義事業(yè)正在如火如荼地進(jìn)行著，有大量的法治理論和法治實(shí)踐問題等待著我們的法學(xué)研究工作者去解決，我們是不可能與這樣的實(shí)際保持距離的，與這樣的實(shí)際保持距離是沒有出路的。國內(nèi)外的法制史也表明，歷史上任何重大法治理論的形成，幾乎都深深地打上那個(gè)時(shí)代的烙印，都經(jīng)歷了從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去的過程。所以過去彭真同志多次說，“實(shí)踐是法律的母親”，這確實(shí)是一條真理。
為了解決理論聯(lián)系實(shí)際的問題，根據(jù)韓會(huì)長的指示和學(xué)會(huì)黨組的要求，這些年我們通過課題招標(biāo)指南，力圖把由中國法學(xué)會(huì)組織的法學(xué)研究的主要方面，引導(dǎo)到應(yīng)用研究上。特別是通過制定和實(shí)施十大專項(xiàng)研究規(guī)劃，希望把中國法學(xué)會(huì)研究工作的重點(diǎn)，放到解決影響中國法治進(jìn)程的重大問題上，放到解決影響科學(xué)發(fā)展的重大法治理論和法治實(shí)踐問題上。去年，我們還圍繞經(jīng)濟(jì)、金融、外交、“一國兩制”等問題，舉行了若干場國情報(bào)告會(huì)，按照這次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)的要求，這樣的報(bào)告會(huì)今后還將繼續(xù)進(jìn)行下去，目的也是為了使大家更深入地了解中國的國情，以利我們的法學(xué)研究工作更貼近中國的實(shí)際，更有針對(duì)性。這些年我們還與一些實(shí)務(wù)部門建立了合作關(guān)系，并且依托實(shí)務(wù)部門，成立了若干專業(yè)性較強(qiáng)的研究會(huì)，這同樣是為了推動(dòng)我們的研究工作更加緊密地與中國的實(shí)際結(jié)合起來。
上個(gè)世紀(jì)四十年代，毛主席曾經(jīng)在延安號(hào)召全黨“學(xué)會(huì)應(yīng)用馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)真地研究中國的歷史，研究中國的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化，對(duì)每一個(gè)問題要根據(jù)詳細(xì)的材料加以具體的分析，然后引出理論性的結(jié)論來?！泵飨f，“這個(gè)責(zé)任是擔(dān)在我們的身上?！苯裉欤覀冎販孛飨倪@段話，仍然感到十分親切。由衷地希望我們中國的法學(xué)、法律工作者，能夠把研究和解決中國當(dāng)前和長遠(yuǎn)的法治理論和法治實(shí)踐問題這個(gè)責(zé)任，自覺地?fù)?dān)在自己的身上。
關(guān)于帶好隊(duì)伍，首先是個(gè)政治方向問題。我們各研究會(huì)都要按照黨的十七大的要求，把高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，引導(dǎo)法學(xué)界、法律界堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，作為自己頭等重要的政治任務(wù)。
除了政治方向，各研究會(huì)還應(yīng)當(dāng)在法學(xué)界、法律界倡導(dǎo)一些好的風(fēng)氣。
一是倡導(dǎo)實(shí)事求是的風(fēng)氣。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，是我們黨一貫的思想路線。但是，由于各種原因，要真正做到實(shí)事求是確實(shí)很難?，F(xiàn)在，不夠?qū)嵤虑笫?，唯書、唯上、不唯?shí)的現(xiàn)象可以說比比皆是，不僅存在于黨內(nèi)，也存在于學(xué)術(shù)界。這種情況如果再任其發(fā)展下去，將會(huì)誤黨誤國。所以，我們研究會(huì)要倡導(dǎo)大家在研究工作中發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的風(fēng)氣，要講真話、講實(shí)話、講心里話、講符合科學(xué)的話，使我們的研究工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。這才是真正對(duì)黨和國家負(fù)責(zé)。
二是倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)地研究問題的風(fēng)氣。這些年來，不論是自然科學(xué)研究領(lǐng)域還是社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域，逐漸滋長了一種急功近利、心浮氣燥的現(xiàn)象，做學(xué)問靜不下心來，對(duì)名和利看得太重，一些學(xué)術(shù)上的腐敗現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這種情況如果不警惕、不糾正，要繁榮法學(xué)研究就將成為一句空話。搞法學(xué)是搞科學(xué)，科學(xué)是老老實(shí)實(shí)的東西，來不得半點(diǎn)虛假，也沒有捷徑可走。諸葛亮在誡子篇里曾經(jīng)說，“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”。我們現(xiàn)在恐怕要提倡一點(diǎn)“坐冷板凳”的精神，提倡一點(diǎn)少計(jì)名利、甚至不計(jì)名利的精神。各研究會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺地成為學(xué)術(shù)上自律的組織。
三是倡導(dǎo)學(xué)術(shù)上自由爭鳴的風(fēng)氣。“百花齊放，百家爭鳴”是毛主席1957年提出來的，是繁榮文藝和學(xué)術(shù)的重要方針。50多年來的實(shí)踐證明，凡是這個(gè)方針貫徹得好的時(shí)候，我們的文化藝術(shù)和學(xué)術(shù)研究就興旺發(fā)達(dá);凡是這個(gè)方針貫徹得不好的時(shí)候、受到干擾破壞的時(shí)候，我們的文化藝術(shù)和學(xué)術(shù)研究就“萬馬齊喑”，得不到發(fā)展。中國幾千年的歷史也同樣證明了這一點(diǎn)。當(dāng)前，在法學(xué)研究領(lǐng)域里總的來說，學(xué)術(shù)上不同觀點(diǎn)和不同流派的爭鳴還是不夠的。這也是影響法學(xué)繁榮的原因之一。所以我們的各研究會(huì)要在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，鼓勵(lì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和不同學(xué)術(shù)流派之間的自由爭鳴，不要隨意限制這種爭鳴，不要不恰當(dāng)?shù)匕巡煌瑢W(xué)術(shù)觀點(diǎn)同政治問題掛鉤，應(yīng)當(dāng)說我們50多年來在這方面是有深刻教訓(xùn)的。當(dāng)然，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)流派之間的自由爭鳴，不要變成“攻乎異端”，不要影響相互間的團(tuán)結(jié)，要符合學(xué)術(shù)爭鳴的規(guī)范，要像孔夫子講的，“君子無所爭，必也射乎!揖讓而升，下而飲，其爭也君子?！边@句話翻譯成現(xiàn)代語言，用在學(xué)術(shù)界，是說君子之間沒有什么可以互相爭的，要爭就是學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上的爭論，在學(xué)術(shù)上可以爭得面紅耳赤、各不相讓，但爭完以后還是朋友，這就是君子之爭。我們要作君子之爭。
總之，各研究會(huì)帶好隊(duì)伍的任務(wù)是很重的。而帶好隊(duì)伍，當(dāng)前最重要的，一是要帶領(lǐng)大家堅(jiān)持好正確的政治方向，二是要帶出一個(gè)好的風(fēng)氣。風(fēng)氣說到底也是一種文化，這種文化一旦蔚然成風(fēng)，影響將極其深遠(yuǎn)。
第三，關(guān)于加強(qiáng)研究會(huì)的建設(shè)。
我們這次研究會(huì)工作會(huì)議的中心議題，是要加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，是要最廣泛地團(tuán)結(jié)全國的法學(xué)工作者和法律工作者，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，自覺地投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來;是要規(guī)范管理，健全組織制度體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)研究會(huì)活力;是要組織和引領(lǐng)法學(xué)研究，使研究會(huì)真正成為“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”的主陣地和骨干力量。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須持之以恒，堅(jiān)持不懈地作出巨大的努力。當(dāng)前，我們要著力抓好以下工作：
(一)健全研究會(huì)的組織體系
一是關(guān)于專業(yè)委員會(huì)。不少研究會(huì)的經(jīng)驗(yàn)表明，研究會(huì)的活動(dòng)不能只滿足于每年開一次年會(huì)，要著力抓好研究會(huì)經(jīng)常性的學(xué)術(shù)活動(dòng)。而建立專業(yè)委員會(huì)、平時(shí)通過專業(yè)委員會(huì)開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，是研究會(huì)組織經(jīng)常性學(xué)術(shù)活動(dòng)最理想的組織制度平臺(tái)。建立專業(yè)委員會(huì)還有一個(gè)好處，就是可以把每個(gè)研究會(huì)研究范圍內(nèi)不同學(xué)科或者不同專業(yè)的研究人員的積極性更加充分地調(diào)動(dòng)起來，也能夠更加靈活機(jī)動(dòng)地圍繞黨和國家工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展學(xué)術(shù)研究，提出對(duì)策和建議。所以這次修改后的《中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)管理辦法》規(guī)定：“研究會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)立專業(yè)委員會(huì)”。同時(shí)為了防止濫設(shè)，又規(guī)定凡是“與已設(shè)立的專業(yè)委員會(huì)名稱、研究范圍相同的;冠以行政區(qū)劃名稱，帶地域性特征的;有法律、法規(guī)禁止的其他情形的”，都不能批準(zhǔn)設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。希望各研究會(huì)根據(jù)《中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)管理辦法》的規(guī)定，既積極、又慎重地把研究會(huì)的專業(yè)委員會(huì)建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。
二是關(guān)于研究會(huì)秘書處。去年對(duì)研究會(huì)工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些研究會(huì)設(shè)立了秘書處，個(gè)別的研究會(huì)還有若干名專職工作人員。這些研究會(huì)不僅日常工作有人抓，整個(gè)研究會(huì)的工作也有了更加可靠的組織保證。這是一條成功的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我們40個(gè)研究會(huì)中的絕大多數(shù)，都是依托在某個(gè)單位，有一兩名兼職的同志負(fù)責(zé)研究會(huì)的日常聯(lián)系工作。我們希望各研究會(huì)根據(jù)各自的實(shí)際情況，并積極創(chuàng)造條件，爭取在不太長的時(shí)間里，把研究會(huì)秘書處建立起來。
(二)認(rèn)真抓好研究會(huì)的換屆
今年將有航空法研究會(huì)、體育法研究會(huì)、法律文書研究會(huì)、國際經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)等4個(gè)研究會(huì)的任期屆滿，需要進(jìn)行換屆。還有海峽兩岸法律問題研究會(huì)、世貿(mào)組織法研究會(huì)、董必武法學(xué)思想研究會(huì)、信息法學(xué)研究會(huì)、青少年法律研究會(huì)等5個(gè)研究會(huì)早就過了換屆的時(shí)間。這些研究會(huì)要按照修改后的《中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)管理辦法》和各自的組織規(guī)程的要求，抓緊在年內(nèi)做好換屆工作。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，換屆最關(guān)鍵的是人事安排。一是選好會(huì)長，會(huì)長要有學(xué)術(shù)權(quán)威，要能團(tuán)結(jié)人，要有做好研究會(huì)工作的熱心和精力。二是副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事的人選，要體現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。研究會(huì)是學(xué)術(shù)團(tuán)體，理事、常務(wù)理事中，要有足夠數(shù)量的專家、學(xué)者。
(三)過細(xì)地做好社團(tuán)移交工作
根據(jù)國務(wù)院文件要求，原司法部主管的涉及法學(xué)研究和法學(xué)交流的11個(gè)社團(tuán)，將整體移交中國法學(xué)會(huì)主管。這項(xiàng)工作今年內(nèi)要完成。由于這些社團(tuán)的情況與學(xué)會(huì)現(xiàn)有的各研究會(huì)的情況不完全相同，管理要有新的思路、新的要求，體現(xiàn)分類管理的原則。因此，首先要預(yù)作準(zhǔn)備，制定好與這些研究會(huì)的情況相適應(yīng)的管理辦法，以便切實(shí)履行好作為業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)履行的管理和監(jiān)督工作。同時(shí)要在調(diào)查研究，充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，積極、穩(wěn)妥、有步驟地做好相關(guān)社團(tuán)和研究會(huì)的整合工作。
(四)健全研究會(huì)的工作制度
一是研究會(huì)的組織規(guī)程問題。去年一月的中國法學(xué)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)，通過了新修訂的《中國法學(xué)會(huì)章程》，這是團(tuán)結(jié)、凝聚全體中國法學(xué)會(huì)會(huì)員的共同契約。章程規(guī)定“研究會(huì)要在所屬法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展學(xué)術(shù)研究與交流，培養(yǎng)法學(xué)、法律人才?！币虼?，研究會(huì)是法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)組織，都要統(tǒng)一適用《中國法學(xué)會(huì)章程》，在這個(gè)前提下，各研究會(huì)應(yīng)當(dāng)制定各自的組織規(guī)程。
二是制定議事規(guī)則問題。一個(gè)單位、一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)組織，能不能把大家團(tuán)結(jié)在一起，能不能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，有沒有工作上的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是民主集中制貫徹執(zhí)行得好不好。制定議事規(guī)則，可以把民主集中制原則規(guī)范化、制度化、法制化。希望各研究會(huì)高度重視這個(gè)問題，把理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長辦公會(huì)等組織的議事規(guī)則制定好。
三是年會(huì)制度問題。每年開一次年會(huì)是研究會(huì)作為學(xué)術(shù)團(tuán)體的一項(xiàng)重要工作。通過年會(huì)，不僅可以使每位同志的學(xué)術(shù)研究成果得到交流并在相互切磋中得到提升，而且對(duì)每位參會(huì)者、特別是對(duì)即將或者剛剛走入社會(huì)的年輕同志，會(huì)產(chǎn)生重大的潛移默化的作用。所以，對(duì)年會(huì)一定要高度重視，要選好主題，精心組織，注重實(shí)效，擴(kuò)大影響。有些研究會(huì)為了開好年會(huì)，形成了一些成文的制度，包括年會(huì)的主題如何定，會(huì)前要作哪些準(zhǔn)備工作，會(huì)議怎么開，會(huì)后如何形成年會(huì)的會(huì)刊，等等。我們希望所有的研究會(huì)都要象這些研究會(huì)那樣，認(rèn)真制定自己的年會(huì)制度。有的研究會(huì)多年不開年會(huì)、不開展活動(dòng)，到期不進(jìn)行換屆，這種情況一定要改變。這次修改后的《中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)管理辦法》針對(duì)這種現(xiàn)象作了一條重要規(guī)定：“連續(xù)多年不開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，長期處于癱瘓狀態(tài)，經(jīng)整頓無明顯改進(jìn)的”，中國法學(xué)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)議可以決定撤銷。根據(jù)這一條規(guī)定，今后凡是經(jīng)過多次提醒，仍然連續(xù)兩年以上不開展活動(dòng)的，會(huì)長辦公會(huì)議將決定撤銷。今年各研究會(huì)年會(huì)的計(jì)劃，包括主題和時(shí)間，希望能在三月底以前報(bào)法學(xué)會(huì)。
第四，關(guān)于抓好今年的法學(xué)研究工作。
(一)實(shí)施好十大專項(xiàng)研究規(guī)劃
十大專項(xiàng)研究規(guī)劃的10個(gè)項(xiàng)目，涉及五、六十個(gè)課題，將集中近200位法學(xué)研究工作者參與研究，其中的大多數(shù)，是各研究會(huì)的同志承擔(dān)的。希望大家按照韓會(huì)長的要求，把實(shí)施好這個(gè)規(guī)劃作為今后一段時(shí)間繁榮法學(xué)研究的重中之重，盡心竭力，抓緊抓好。我們將盡快組織十個(gè)項(xiàng)目的開題論證，同時(shí)將在年內(nèi)逐個(gè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。
(二)按時(shí)、高質(zhì)量地完成2009年的課題研究
2009年的123個(gè)部級(jí)課題招標(biāo)項(xiàng)目，也有不少是研究會(huì)的同志承擔(dān)的。這些項(xiàng)目今年都要結(jié)題，我們將組織專家進(jìn)行結(jié)題評(píng)審，并將組織結(jié)題報(bào)告會(huì)，出版研究成果的摘要匯編，以擴(kuò)大研究工作的影響面。希望大家也要抓緊抓好，按時(shí)、高質(zhì)量地完成這些項(xiàng)目的研究工作。
(三)積極參與今年部級(jí)課題的招標(biāo)
2010年的部級(jí)課題招標(biāo)不久也將開始。今年部級(jí)課題招標(biāo)的范圍，將主要圍繞全國政法工作電視電話會(huì)議關(guān)于三項(xiàng)重點(diǎn)工作的部署，以及這次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)確定的重點(diǎn)研究方向確定。同時(shí)，我們將根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的2010年度預(yù)算情況，爭取適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目，并將新設(shè)立青年法學(xué)研究基金，支持45歲以下的相對(duì)年輕的法學(xué)、法律工作者的研究工作。以往學(xué)會(huì)通過補(bǔ)貼各研究會(huì)年會(huì)經(jīng)費(fèi)的方式，給予資金上的少量支持，今后學(xué)會(huì)對(duì)研究會(huì)經(jīng)費(fèi)上的支持，將改為主要通過承擔(dān)課題研究的方式。因此，希望各研究會(huì)踴躍參與學(xué)會(huì)的課題招標(biāo)工作。此外，各研究會(huì)也可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，組織一些專題研究。
(四)主動(dòng)承擔(dān)進(jìn)一步完善法律體系的任務(wù)
今年，中國特色社會(huì)主義法律體系即將形成，形成以后還要不斷完善。根據(jù)中央和全國人大常委會(huì)的部署，今年列入全國人大及其常委會(huì)審議的法律很多，包括繼續(xù)審議行政強(qiáng)制法、社會(huì)保險(xiǎn)法、村民委員會(huì)組織法等，將有可能新制定或者新修改行政監(jiān)察法、違法行為矯治法、人民調(diào)解法、預(yù)算法、全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法以及相關(guān)稅法等。我們要根據(jù)中央和全國人大常委會(huì)的部署，積極主動(dòng)地、及時(shí)地就相關(guān)法律的制定和修改組織專家座談，提出我們的意見和建議，供中央和全國人大常委會(huì)參考。
以上講的，主要是針對(duì)中國法學(xué)會(huì)所屬40個(gè)研究會(huì)的，但是，今天各地法學(xué)會(huì)的同志也來參加會(huì)議了，各地法學(xué)會(huì)也有不少研究會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)有400多個(gè)研究會(huì)。所以，會(huì)長辦公會(huì)議決定，地方法學(xué)會(huì)的研究會(huì)也要根據(jù)自己的實(shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行《中國法學(xué)會(huì)研究會(huì)管理辦法》，也要貫徹好這次研究會(huì)工作會(huì)議的精神和要求。
我們這次研究會(huì)工作會(huì)議開的時(shí)間不長，但很務(wù)實(shí)，也很有效率。會(huì)議結(jié)束以后，希望大家按照韓會(huì)長昨天提出的三點(diǎn)要求，把這次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議和研究會(huì)工作會(huì)議的精神，在本研究會(huì)認(rèn)真地傳達(dá)好、落實(shí)好。
再過一個(gè)月，就是中國人民的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)了，在這里，我代表韓會(huì)長，代表學(xué)會(huì)黨組的各位同志，向大家再次表示新春的祝福，祝大家新的一年里工作順利，身體健康，闔家幸福!
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