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黨的十八大以來，政法系統(tǒng)如何貫徹落實習近平法治思想，推進司法體制改革？改革的重點是什么？又有哪些啟示？12月13日上午，中央政法委副秘書長景漢朝結(jié)合多年來參與司法改革實踐和頂層設(shè)計的親身經(jīng)歷，向中國政法大學200多名師生講解了司法改革為什么改、改了什么、怎么改等重大問題。

講清司法改革走過了什么樣的路

司法改革的每一步，都是社會實踐發(fā)展的現(xiàn)實要求，景漢朝認為，我國的司法改革經(jīng)歷了“由小到大”“由簡單到復雜”的歷程，從交易少、糾紛少、案件少到各類糾紛案件不斷增多，司法體制改革也呈現(xiàn)出“強調(diào)當事人舉證責任——庭審方式改革——審判方式改革——訴訟制度改革——司法體制改革——政治體制改革”的發(fā)展脈絡(luò)。司法改革要實現(xiàn)的目標，就是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，其中公正與效率不可偏廢，要實現(xiàn)最佳平衡。樹立司法權(quán)威，司法機關(guān)要讓司法產(chǎn)品實現(xiàn)公正與效率的最佳值，在全社會要形成尊重司法、崇尚司法的風氣。

講透司法責任制改革有哪些重點

司法工作人員可以分為三類，一類是法官檢察官，一類是司法輔助人員，一類是政工黨務(wù)等司法行政人員。景漢朝指出，實行司法人員分類管理，在此基礎(chǔ)上實行單獨職務(wù)序列管理，才能讓三類人員各歸其位、各盡其責。

什么是辦案責任制？為什么要推行這項改革？景漢朝認為，過去，司法權(quán)的運行方式基本是行政化的，即法官或檢察官辦案，但對案件沒有決定權(quán)，要層層匯報，導致法官檢察官“有職無權(quán)”、責任不清。完善辦案責任制，就是要讓“審理者裁判”，類似于醫(yī)生對患者享有診斷權(quán)、處方權(quán)、治療權(quán)一樣，同時明確“由裁判者負責”，實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任追究制。

向法官檢察官放權(quán)，不能“一放了之”，景漢朝強調(diào)，司法責任制改革的一個重要方面，就是不斷完善制約監(jiān)督機制。建立防止權(quán)力干預(yù)司法的制度，有力震懾了領(lǐng)導干部“打招呼”、“批條子”，以及當事人“找門路”“拉關(guān)系”。當庭宣判擠壓了關(guān)系案、人情案的存在空間。以庭審公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等平臺為代表的司法公開和信息化改革，生動詮釋了“陽光是最好的防腐劑”的道理。中國的全球營商便利度在全球190個經(jīng)濟體中位居第31位、評價民商事司法制度與法院工作質(zhì)效的“執(zhí)行合同”指標排名第5、其中“司法程序質(zhì)量”排名第1，這些成績不時引起在場同學的熱議。

講明司法改革要堅持什么

“經(jīng)過多年的探索，我們走出了一條中國特色社會主義司法體制改革之路，形成了一些彌足珍貴的經(jīng)驗，集中體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的基本立場、基本觀點、基本方法”，景漢朝堅定指出，“深化司法體制改革，必須以習近平法治思想為指導，必須堅持黨的領(lǐng)導”。

“一把鑰匙開一把鎖，解決中國的問題只能立足于中國國情，從中國實際出發(fā)，這既符合改革的目的性，也符合司法體制改革的規(guī)律”，景漢朝強調(diào)?！霸谖覀冞@個經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展不平衡的單一制大國，盜竊罪的入罪標準，是適用同一標準還是區(qū)別對待更加公正”，“熟人社會、模糊文化、厭訟文化等對司法和司法體制改革又有著什么影響”，景漢朝生動的講解引起了師生們的共鳴。刑事司法學院尹泠然感慨道，“中國的司法改革如何進行，應(yīng)當走出一條怎樣的道路，是每個法律人應(yīng)該深思的問題，西方一些看起來美好的制度不應(yīng)簡單移植到我國”。

“作為法律人，我們要積極承接我國司法體制改革的前人理論探索成果，結(jié)合司法實踐發(fā)展的時代機遇期，努力為中國特色社會主義法治建設(shè)貢獻自己的力量”。法與經(jīng)濟學研究院徐淑丹聽完講座說。講座由中國政法大學校長馬懷德主持，中央政法委、教育部有關(guān)部門負責同志參加。