時(shí)間:2021-07-20 來源:中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng) 責(zé)任編輯:敖婷婷
7月19日,省部級(jí)、廳局級(jí)政法干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班開班,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不斷取得新成效,譜寫新時(shí)代全面依法治國(guó)新篇章。
專題研討班開班式強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來,同全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的宏偉實(shí)踐結(jié)合起來,全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的堅(jiān)定理想信念、鮮明政治導(dǎo)向、深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯人民情懷、科學(xué)思想方法,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)做到“深學(xué)之、篤信之、踐行之”,更好地用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,不斷取得學(xué)習(xí)貫徹新成效。
此次專題研討班由中央組織部、中央政法委、中央依法治國(guó)辦、中央黨校聯(lián)合舉辦。專題研討班的“第一堂課”從“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記‘七一’重要講話精神、深刻體悟習(xí)近平法治思想的發(fā)展脈絡(luò)、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義、牢牢把握習(xí)近平法治思想的核心要義、全面貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求、推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)”六個(gè)方面對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想進(jìn)行了深入闡述。
長(zhǎng)安君在此帶來詳細(xì)講義。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量
習(xí)近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、震撼人心,回望光輝歷史、擘畫光明未來,是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果,是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動(dòng)指南。
——深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話的重大意義。習(xí)近平總書記“七一”重要講話,圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一主題,貫穿弘揚(yáng)偉大建黨精神這一主線,明晰以史為鑒、開創(chuàng)未來的“九個(gè)必須”這一根本要求,向全黨發(fā)出趕赴“時(shí)代大考”的偉大號(hào)召,具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義。其政治意義就在于鄭重宣示堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)決心,充分展示中國(guó)共產(chǎn)黨人的自信、自立、自強(qiáng),充分展示中國(guó)人民的志氣、骨氣、底氣,使全黨在思想上政治上達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。其理論意義就在于貫通歷史、現(xiàn)實(shí)、未來,把我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新高度,開辟了馬克思主義新境界,凝結(jié)著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論精華。其實(shí)踐意義就在于貫通偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,貫穿著強(qiáng)烈問題意識(shí)和鮮明實(shí)踐導(dǎo)向,指明了通向中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的真理道路,為加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。其世界意義就在于為解決人類面臨的共同難題提供了中國(guó)方案,為建設(shè)美好世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話的重大意義,帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué),切實(shí)做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用。
——深入領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)的歷史性成就。習(xí)近平總書記“七一”重要講話莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),組織實(shí)施的人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、中華人民共和國(guó)發(fā)展史、中華民族復(fù)興史上的一個(gè)重要里程碑,是中華民族的偉大光榮、中國(guó)人民的偉大光榮、中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大光榮。要從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的比較中,深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)的偉大成就和歷史意義,鼓起更加奮發(fā)有為推動(dòng)政法工作、法治工作高質(zhì)量發(fā)展的精氣神,更加滿懷信心地朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)。
——深入領(lǐng)會(huì)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗的光輝歷程和偉大成就。習(xí)近平總書記“七一”重要講話明確提出,中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命,將一百年來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結(jié)為一個(gè)鮮明主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。圍繞這個(gè)主題,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗,創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就,創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就,創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就,創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。要把握歷史規(guī)律、增強(qiáng)歷史自覺,更好地用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、激發(fā)動(dòng)力,進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義共產(chǎn)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心,堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路奮勇前行,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
——深入領(lǐng)會(huì)偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。習(xí)近平總書記“七一”重要講話鮮明提出了堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想,踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,不怕犧牲、英勇斗爭(zhēng),對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的偉大建黨精神。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神之源。一百年來,正是我們黨不斷弘揚(yáng)偉大建黨精神,才書寫了感天動(dòng)地的精神史詩,鑄就了震撼心靈的精神豐碑,構(gòu)建起了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系。這些寶貴精神財(cái)富深深融入我們黨、國(guó)家、民族、人民的血脈之中,為我們立黨興黨強(qiáng)黨提供了豐厚滋養(yǎng),為共產(chǎn)黨人改造主觀世界和客觀世界注入了強(qiáng)大精神力量。要繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神,傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈,努力做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程上建功立業(yè)。
——深入領(lǐng)會(huì)以史為鑒、開創(chuàng)未來的根本要求。習(xí)近平總書記“七一”重要講話圍繞以史為鑒、開創(chuàng)未來,鮮明提出“九個(gè)必須”的根本要求。這“九個(gè)必須”揭示了過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未來我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功的深刻道理,科學(xué)回答了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心、價(jià)值追求、理論指導(dǎo)、戰(zhàn)略支撐、外部環(huán)境、力量來源等一系列重大問題,既是百年奮斗的歷史總結(jié),也是開啟新征程的時(shí)代要求。要深刻領(lǐng)會(huì)“九個(gè)必須”的精髓要義,準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求,全面融入各項(xiàng)工作,更加堅(jiān)定、自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出不懈努力。
——深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記代表黨中央發(fā)出的偉大號(hào)召。習(xí)近平總書記“七一”重要講話強(qiáng)調(diào),過去一百年,中國(guó)共產(chǎn)黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?,F(xiàn)在,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。習(xí)近平總書記代表黨中央號(hào)召全體中國(guó)共產(chǎn)黨員,牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終同人民想在一起、干在一起,風(fēng)雨同舟、同甘共苦,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力,努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記偉大號(hào)召的政治意義和時(shí)代內(nèi)涵,自覺擔(dān)負(fù)起新時(shí)代政法、法治工作的職責(zé)使命,在新征程上始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定,在歷史性大考中交出優(yōu)異的答卷。
二、深刻體悟習(xí)近平法治思想的發(fā)展脈絡(luò),堅(jiān)定不移傳承紅色基因、豐富創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
習(xí)近平法治思想形成于中華民族偉大復(fù)興處于關(guān)鍵時(shí)期和世界處于百年未有之大變局的歷史背景,繼承了馬克思主義法治理論的思想精髓,賡續(xù)了中國(guó)共產(chǎn)黨人孜孜不倦的法治追求。
——新民主主義革命時(shí)期,我們黨領(lǐng)導(dǎo)制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》以及大量有關(guān)土地、婚姻、契約等方面的法律法令,建立了審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān),創(chuàng)造了“馬錫五審判方式”、人民調(diào)解制度等。老一輩革命家率先垂范,堅(jiān)持法治面前人人平等,堅(jiān)持法治工作的人民導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,樹立了恪守法治、司法為民的光輝典范。
——社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們黨在不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人民制定了“五四憲法”和一批法律法規(guī),確立了我國(guó)政治制度、法律制度、立法體制、司法體制,確立了社會(huì)主義法制原則,為鞏固社會(huì)主義政權(quán)和進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了重要保障和推動(dòng)作用。
——改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,我們黨提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針,強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、依法執(zhí)政是黨治國(guó)理政的基本方式,不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè),有力保障了改革開放事業(yè)向前推進(jìn)。
——中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來謀劃和推進(jìn),作出一系列重大決策部署,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
習(xí)近平總書記就推進(jìn)全面依法治國(guó)作出一系列重要指示,創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的思想體系,推動(dòng)中國(guó)法治價(jià)值體系、理論體系、制度體系、話語體系全面成熟,習(xí)近平法治思想成為馬克思主義法治思想同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新成果。
三、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺
偉大時(shí)代孕育偉大思想,偉大思想引領(lǐng)偉大征程。2020年11月召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,是第一次以黨中央會(huì)議形式研究部署全面依法治國(guó)工作的重要會(huì)議。這次會(huì)議最重要的成果,就是順應(yīng)黨心民心和時(shí)代要求,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展,是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的行動(dòng)綱領(lǐng),是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)指南,是新時(shí)代全面依法治國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
——習(xí)近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論新境界。我們黨在100年來的革命、建設(shè)、改革歷程中,始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,不斷推進(jìn)馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力,創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上,深刻回答了新時(shí)代為什么全面依法治國(guó)、怎樣全面依法治國(guó)等一系列重大問題,形成了富有開創(chuàng)性、實(shí)踐性、真理性的科學(xué)思想體系,標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。
——習(xí)近平法治思想展示了領(lǐng)航“中國(guó)之治”的實(shí)踐偉力。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從國(guó)家治理面臨新形勢(shì)新任務(wù)的戰(zhàn)略高度出發(fā),明確要求堅(jiān)持全面依法治國(guó),在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為鞏固和發(fā)展“中國(guó)之治”提供了重要保障。我國(guó)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”,至關(guān)重要的一條就是我們堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的全方位依法之治。特別是近年來,在疫情防控、“六穩(wěn)”“六?!?、掃黑除惡等一系列重大斗爭(zhēng)中,我們打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗,充分彰顯了習(xí)近平法治思想的巨大威力和我國(guó)治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平法治思想扎根中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐沃土,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉和升華,以新的視野、新的認(rèn)識(shí)賦予我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵。習(xí)近平法治思想,順應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要,為我們更好發(fā)揮法治在治國(guó)理政中全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用,不斷譜寫“中國(guó)之治”新篇章提供了根本遵循。
——習(xí)近平法治思想賦予了中華法治文明新活力。自古以來,我國(guó)形成了世界法制史上獨(dú)樹一幟的中華法系,積淀了深厚的法律文化,蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源。中華法治文明延續(xù)著我們國(guó)家和民族的精神血脈,既需要薪火相傳、代代守護(hù),也需要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)法治中國(guó)的進(jìn)程中,始終不忘本來、面向未來,深刻總結(jié)我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失,挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華,汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用,弘揚(yáng)出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念,保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則,推動(dòng)中華法治文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵,使中華法治文明煥發(fā)出新的生命力。
——習(xí)近平法治思想凝聚了引領(lǐng)全球治理變革的中國(guó)智慧。習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度,以宏大的全球視野、寬厚的人類情懷、強(qiáng)烈的時(shí)代意識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理,深刻洞察當(dāng)今世界百年未有之大變局的歷史方位和時(shí)代走向,提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、運(yùn)用法治和制度規(guī)則協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系和利益、堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則、推動(dòng)全球治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展、人與自然和諧共生、以中國(guó)的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇等一系列重大理論觀點(diǎn)。這既是對(duì)世界面臨的重大問題的科學(xué)回答,也是對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律的深度把握,得到了大多數(shù)國(guó)家的廣泛認(rèn)同,為應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)、推進(jìn)世界法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)方案、中國(guó)智慧。
四、牢牢把握習(xí)近平法治思想的核心要義,自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐
習(xí)近平法治思想博大精深、內(nèi)涵豐富、論述深刻,就其主要方面來講,集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”。我們要深入學(xué)習(xí)、深化理解,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,做到學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治;全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些重要論述,深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的關(guān)系,是推進(jìn)全面依法治國(guó)必須遵循的根本政治原則。我們黨成立一百年來特別是黨的十八大以來領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)取得的偉大成就證明,只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)全面依法治國(guó)的歷史使命和時(shí)代重任;只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。要始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心是全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,推進(jìn)全面依法治國(guó)根本目的是依法保障人民權(quán)益;要把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法司法案件中感受到公平正義。這些重要論述,深刻回答了全面依法治國(guó)為了誰、依靠誰的重大問題,科學(xué)指明了推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)。江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。這是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是中國(guó)共產(chǎn)黨人的巨大政治優(yōu)勢(shì),是我國(guó)社會(huì)主義法治與西方資本主義國(guó)家法治的本質(zhì)區(qū)別,是推進(jìn)全面依法治國(guó)必須恪守的最大邏輯。要把堅(jiān)持黨的根本宗旨、踐行黨的群眾路線同法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,系統(tǒng)研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是全面依法治國(guó)的唯一正確道路。推進(jìn)全面依法治國(guó)必須走對(duì)路,要從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國(guó)模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子;中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上,要樹立自信、保持定力。這些重要論述,鮮明回答了全面依法治國(guó)向哪里走、走什么路的根本性、方向性問題,為我們堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了根本遵循。在我國(guó),黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是在我國(guó)歷史傳統(tǒng)、法治傳承、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生演化的成果,是歷史的選擇、人民的選擇。要堅(jiān)定法治自信,保持戰(zhàn)略定力,以新的實(shí)踐和理論全面深化和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,使中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政是全面依法治國(guó)的首要任務(wù)。憲法是國(guó)家的根本法,依法治國(guó)首先要依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政;我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別,不能把二者混為一談;堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖;維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,維護(hù)憲法權(quán)威。這些重要論述,明確指出了憲法在依法治國(guó)、依法執(zhí)政中的基礎(chǔ)性地位,為新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)一步指明了方向。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,是我們黨在推進(jìn)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中,形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)、得出的重要結(jié)論。從1954年頒布新中國(guó)第一部憲法至今,60多年來我國(guó)憲法在總體保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持以憲法為最高法律規(guī)范,不斷健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一,把憲法貫徹實(shí)施提高到新水平。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面依法治國(guó)的時(shí)代使命。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程;只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí);我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。這些重要論述,深刻闡明了法治與國(guó)家治理、法律制度與國(guó)家制度、國(guó)家治理法治化與國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)系,科學(xué)指明了推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的正確路徑。在我國(guó)這樣一個(gè)有14億多人口、地域遼闊、民族眾多的大國(guó)執(zhí)政,要保證國(guó)家統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,必須秉持法律準(zhǔn)繩、用好法治方式。在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上,要堅(jiān)持把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面依法治國(guó)的總抓手。要把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作為總抓手,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。這些重要論述,明確了全面依法治國(guó)的目標(biāo)任務(wù),對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)具有綱舉目張的重要意義。要加快形成法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系,完善科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治邁向良法善治新境界。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)是全面依法治國(guó)的工作布局。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體,關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政;法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)相輔相成,法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn),法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。這些重要論述,為我們從全局上、整體上把握全面依法治國(guó)提供了科學(xué)指引。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì),在共同推進(jìn)、一體建設(shè)基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)率先取得突破,發(fā)揮其對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)示范帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。這些重要論述,指明了推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié),明確了工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成,總體實(shí)現(xiàn)有法可依,執(zhí)法司法工作積極推進(jìn),全民法治素養(yǎng)不斷提高,但全面依法治國(guó)仍然面臨一些薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面都需要進(jìn)一步加大改革力度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,改革完善執(zhí)法司法體制機(jī)制,加大全民普法力度,促進(jìn)各環(huán)節(jié)法治工作相互貫通、相互促進(jìn),發(fā)揮整體效應(yīng)。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治是全面依法治國(guó)的迫切任務(wù)。法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理;要強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式,有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn);要積極參與國(guó)際規(guī)則制定,推動(dòng)全球治理變革,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這些重要論述,彰顯了我們黨統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的治國(guó)理政基本理念和基本經(jīng)驗(yàn),為我們推進(jìn)涉外法治工作提供了根本遵循。要加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,提升涉外執(zhí)法司法效能,增強(qiáng)涉外法律服務(wù)能力,更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍是全面依法治國(guó)的重要保障。全面推進(jìn)依法治國(guó),首先要把專門隊(duì)伍建設(shè)好;推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律;對(duì)法治專門隊(duì)伍的管理必須堅(jiān)持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求;法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國(guó)的重要力量。這些重要論述,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)法治工作隊(duì)伍的高度重視,為加強(qiáng)和改進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。要堅(jiān)持立德樹人,德法兼修,加強(qiáng)理想信念教育,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,大力推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量,為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力人才保障。
——牢牢把握?qǐng)?jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律。這些重要論述,深刻闡明了領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國(guó)中的重要性,牽住了“牛鼻子”、抓到了關(guān)鍵處。要推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善、尊法守法。
這“十一個(gè)堅(jiān)持”,深刻闡明了全面依法治國(guó)的政治方向、根本目的、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系和重要保障,既是重大工作部署、又是重大戰(zhàn)略思想,是內(nèi)在統(tǒng)一、協(xié)調(diào)銜接的有機(jī)整體,形成了邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的思想理論體系。我們要全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的堅(jiān)定理想信念、鮮明政治導(dǎo)向、深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯人民情懷、科學(xué)思想方法,更好地用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
五、全面貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求,切實(shí)把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為保障“中國(guó)之治”的新效能
習(xí)近平法治思想是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,具有鮮明的實(shí)踐品格、磅礴的實(shí)踐偉力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,歸根到底要在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上做實(shí),把博大精深的思想轉(zhuǎn)化為厲行法治的強(qiáng)大動(dòng)力,把宏偉壯闊的法治藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為法治中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,把科學(xué)系統(tǒng)的部署要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)在的成效亮點(diǎn),為續(xù)寫“中國(guó)之治”新篇章提供有力法治保障。
——要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。我們要立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。一要為創(chuàng)新發(fā)展打牢法治根基。要聚焦經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻這個(gè)關(guān)鍵,完善產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度,強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法,健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,用法治打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn),推動(dòng)形成全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。要加快完善企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)體系,積極推進(jìn)企業(yè)合規(guī)試點(diǎn),營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。要加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)力度,抓緊落實(shí)懲罰性賠償制度,推動(dòng)形成激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力的全鏈條保障體系。二要為協(xié)調(diào)發(fā)展打造法治引擎。立足于國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持法治先行、保障同步,用法治助推京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加大戶籍制度改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化落實(shí)力度,完善居住證制度,創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會(huì)治理,助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要加大法治鄉(xiāng)村建設(shè)力度,把法治元素更好融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),為鄉(xiāng)村全面振興增添法治亮色。三要為綠色發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo),健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī),為綠色發(fā)展筑牢法治根基。要全面落實(shí)環(huán)境公益訴訟制度,健全刑事制裁、民事賠償和生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)責(zé)任制度,用法治呵護(hù)綠水青山藍(lán)天。四要為開放發(fā)展提供法治護(hù)航。著眼服務(wù)保障更高水平對(duì)外開放,堅(jiān)持立改廢釋并舉,推動(dòng)實(shí)施涉外專項(xiàng)立法修法規(guī)劃。加強(qiáng)國(guó)家安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域執(zhí)法,完善涉外審判機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)外執(zhí)法安全對(duì)話合作,提升涉外執(zhí)法司法效能。加快構(gòu)建海外安全保護(hù)體系,實(shí)施涉外法律服務(wù)質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)。五要為共享發(fā)展增添法治底色。要加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,規(guī)范行政決策程序,提高依法行政水平。要健全公眾參與公共決策機(jī)制,暢通公眾參與公共決策的渠道,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)人權(quán)司法保障,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度。六要為安全發(fā)展構(gòu)筑法治屏障。要研究防范新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、道德倫理、政府治理等方面提出的新挑戰(zhàn),推進(jìn)國(guó)家安全、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域立法。要推動(dòng)完善涉及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的法律制度。
——要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到助推社會(huì)高效能治理上。要緊緊圍繞法治國(guó)家建設(shè)這個(gè)目標(biāo)、法治政府建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)、法治社會(huì)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),整體謀劃、把握重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)依法治理,不斷把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。一要善于運(yùn)用法治維護(hù)國(guó)家安全。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,著力加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè),圍繞急需解決的法律問題,加快完善中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系。要構(gòu)建高效有力的法律實(shí)施體系,用足用活現(xiàn)有法律法規(guī),依法打擊處理危害國(guó)家安全違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和法治權(quán)威。二要善于運(yùn)用法治化解社會(huì)矛盾。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,用好設(shè)區(qū)的市的立法權(quán),提高市域執(zhí)法司法效能,力爭(zhēng)把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控化解在市域。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,完善訴源治理機(jī)制,構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決體系。要充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師在依法決策中的作用,提高依法決策、依法行政水平。要積極引導(dǎo)群眾以法律作為判斷是非對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn),在法治軌道上反映訴求、解決問題。三要善于運(yùn)用法治維護(hù)公共安全。面對(duì)刑事犯罪的結(jié)構(gòu)性變化,深入研究犯罪現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,深化落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,既有力打擊違法犯罪,又最大限度減少社會(huì)對(duì)立面。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),建立健全常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)的制度機(jī)制,維護(hù)社會(huì)治安良好秩序。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,用法治守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四要善于運(yùn)用法治推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理。要主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn),大力推進(jìn)依法治網(wǎng),不斷健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系,努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。要依法打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)跨境賭博、侵犯公民個(gè)人信息等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭。要研究完善相關(guān)法律制度,努力堵塞管理漏洞,斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)業(yè)鏈條。
——要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到守護(hù)群眾高品質(zhì)生活上。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)入手,著力解決人民群眾急難愁盼問題,用法治守護(hù)群眾高品質(zhì)生活,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一要維護(hù)公正增民富。要著眼于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,制定完善激發(fā)活力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力,縮小發(fā)展差距、地區(qū)差距、收入差距的法律法規(guī),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕提供法治化制度化保障。要深入貫徹《民法典》,弘揚(yáng)平等自愿、公平公正、誠(chéng)信守法、公序良俗等理念,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二要深化共治促民享。要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與國(guó)家治理和社會(huì)治理,完善人民當(dāng)家作主法律制度體系,推動(dòng)發(fā)展全過程人民民主,保障人民群眾在社會(huì)治理事務(wù)中依法實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要深化社會(huì)組織管理體制改革,更好發(fā)揮在維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。要?jiǎng)?chuàng)新基層群眾協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,將基層社會(huì)共治同心圓越畫越大。三要為民辦事解民憂。要緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),深化“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)+行政管理服務(wù)”等改革,總結(jié)推廣“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”“不見面辦”等經(jīng)驗(yàn),不斷推出新的惠民便民舉措,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)產(chǎn)品和體驗(yàn)。要推進(jìn)“六大頑瘴痼疾”標(biāo)本兼治,加快執(zhí)法司法責(zé)任體系、制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),解決好不作為、亂作為,以權(quán)謀私、徇私枉法等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要推進(jìn)涉法涉訴信訪積案化解攻堅(jiān),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣政法領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解、多元化解,切實(shí)為群眾排憂解難。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,是一項(xiàng)長(zhǎng)期重大政治任務(wù),必須持續(xù)推進(jìn)、不斷深化,持之以恒、久久為功。
——堅(jiān)持思想引領(lǐng),扎實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳工作。要提高政治站位,周密制訂計(jì)劃、精心安排實(shí)施,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)、宣傳、研究各項(xiàng)工作。一要深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推動(dòng)把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容、黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院重點(diǎn)課程,組織各級(jí)法治工作部門開展培訓(xùn)輪訓(xùn),不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同,自覺做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。二要深化宣傳解讀。要把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容,充分運(yùn)用融媒體手段和平臺(tái),推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。要推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,納入高校法治理論教育體系,做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。三要深化理論闡釋。要聚焦重要論述、重要觀點(diǎn)、重大判斷,全面準(zhǔn)確深入闡釋習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論品格、實(shí)踐要求,深刻闡明習(xí)近平法治思想的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)和開創(chuàng)性意義。組織高等院校、研究機(jī)構(gòu)和法學(xué)專家,對(duì)習(xí)近平法治思想進(jìn)行權(quán)威闡釋,形成一批高質(zhì)量研究成果。
——強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng),譜寫新時(shí)代全面依法治國(guó)新篇章。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,堅(jiān)守法治初心、增強(qiáng)法治自信、強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng),奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的廣闊前景。一要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)頭雁作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,帶頭強(qiáng)化對(duì)法治的追求、信仰和執(zhí)守,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力。二要發(fā)揮法治工作隊(duì)伍的主力軍作用。要大力加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提升思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng),引導(dǎo)法治工作隊(duì)伍堅(jiān)定法治信仰、恪守法治精神,積極投身社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。當(dāng)前要在總結(jié)好第一批政法隊(duì)伍教育整頓工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真謀劃推進(jìn)第二批教育整頓,確保政法隊(duì)伍在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)中更好履行職責(zé)。三要增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。要把全民守法作為法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程,深入開展“八五”普法工作,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng),營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
——注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。一要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。要對(duì)照中央確定的任務(wù),結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,盡快制定貫徹落實(shí)方案、任務(wù)清單,逐項(xiàng)細(xì)化明確責(zé)任部門、任務(wù)步驟、完成時(shí)限,把全面依法治國(guó)宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工表、路線圖,系統(tǒng)推進(jìn)貫徹落實(shí)。二要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。建立完善各層級(jí)、各部門法治建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。各地黨委依法治省(區(qū)、市)委員會(huì)要發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌整合各方面資源力量推進(jìn)法治建設(shè)工作,重點(diǎn)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決部門解決不了的問題。三要完善考核抓落實(shí)。以科學(xué)完善的指標(biāo)體系客觀展現(xiàn)法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際效用,為地方開展考核評(píng)價(jià)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。要推動(dòng)各地將法治建設(shè)情況納入黨政機(jī)關(guān)政績(jī)考核體系、目標(biāo)管理績(jī)效考核體系,用足用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”。四要強(qiáng)化督察抓落實(shí)。重點(diǎn)督察各地堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)、推進(jìn)法治領(lǐng)域改革、研究解決法治領(lǐng)域突出矛盾和問題的情況,推動(dòng)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和黨中央各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。要改進(jìn)督察方式方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。
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