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(2011年2月25日經(jīng)省法學(xué)會六屆九次會長辦公會議審議通過)

??????? 2010年，在省委政法委和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省法學(xué)會以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全省工作大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者，有針對性地圍繞三項重點工作和玉樹災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建開展法學(xué)研究，注重法學(xué)法律人才培養(yǎng)，注重研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，注重工作體制機制創(chuàng)新，努力服務(wù)法治實踐、服務(wù)“四個發(fā)展”，取得了一定的工作成績。
??????? 一、強化發(fā)展意識，著力推動機關(guān)建設(shè)邁上新臺階
??????? 認(rèn)真組織全省廣大法學(xué)法律工作者和機關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會和全國政法工作會議及省委十一屆七次、八次全會精神，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和支部建設(shè)，增強服務(wù)意識，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，學(xué)會自身建設(shè)有了新發(fā)展。
??????? （一）加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。注重提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)，年內(nèi)會機關(guān)3名公務(wù)員分別參加了省司法廳中青年骨干和干部自主選學(xué)培訓(xùn)班。在積極組織工作人員參加司法廳統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合機關(guān)實際，采取支部學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、參觀省反腐倡廉警示教育基地、西路軍烈士紀(jì)念館等形式大力加強干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)能力建設(shè)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，弘揚了正氣，提高了修養(yǎng)，增強了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，有效提升了機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)。
??????? （二）發(fā)揮職能，服務(wù)災(zāi)區(qū)?！??14”玉樹地震發(fā)生后，學(xué)會在組織機關(guān)工作人員積極為災(zāi)區(qū)捐款、奉獻(xiàn)愛心的同時，向全省法學(xué)法律工作者發(fā)出了倡議書，號召圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建開展法學(xué)研究，為黨委政府建言獻(xiàn)策、分憂解難，并選派優(yōu)秀法學(xué)法律專家赴玉樹開展法治宣講。協(xié)調(diào)監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)2名具有心理咨詢師資質(zhì)的民警，積極參與省心理咨詢協(xié)會開展的心理撫慰工作，為醫(yī)治受傷災(zāi)民心理創(chuàng)傷做出了積極努力。
??????? （三）總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。召開六屆二次理事會和兩次會長辦公會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中國法學(xué)會常務(wù)理事擴大會議精神，系統(tǒng)回顧總結(jié)了省法學(xué)會換屆以來的主要工作成績和經(jīng)驗，部署了今后的任務(wù)。審議通過了《青海省法學(xué)會貫徹實施細(xì)則（試行）》，修訂了《青海省法學(xué)會課題管理辦法》，增補理事和常務(wù)理事3名，增聘特邀研究員13名，加強了研究力量。
??????? （四）以評促建，爭創(chuàng)一流。按照省社科聯(lián)的部署要求，堅持“以評促建，以評促改，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，認(rèn)真開展學(xué)會建設(shè)情況自查自糾，在省社科聯(lián)組織的社科學(xué)會分級考核工作中被評為“一級學(xué)會”，為省法學(xué)會自身建設(shè)向更高水平邁進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
??????? 二、強化大局意識，著力推動法學(xué)研究取得新成績
??????? 堅持以法學(xué)基礎(chǔ)理論研究為依托，以應(yīng)用法學(xué)研究為重點，加強課題管理，優(yōu)化課題結(jié)構(gòu)，突出法學(xué)研究的應(yīng)用性和實證性，促進(jìn)了法學(xué)研究整體水平的提高。
??????? （一）圍繞黨委政府工作大局開展理論研究。將“化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作和玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)法律問題的研究作為研究的重點，積極組織法學(xué)法律工作者深入研究。認(rèn)真研究、慎重篩選申報的46項課題，立項37項，其中包括災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)法律問題研究資助類課題10項、自籌類課題27項，使立項研究課題主題更加突出、特色更加鮮明，課題申報數(shù)量和立項數(shù)量再創(chuàng)新高。加強課題管理，建立了以課題主持人負(fù)總責(zé)的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的研究機制，加大了對立項課題的中期督導(dǎo)力度。年內(nèi)收到申請結(jié)項課題34項、申請延期結(jié)項課題3項，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會嚴(yán)格評審，準(zhǔn)予結(jié)項30項，其中優(yōu)秀3項、合格27項，其余順延至2011年結(jié)項。
??????? （二）省部級重點課題研究工作取得明顯成效。一是2007年由省法學(xué)會申請的司法部《青藏高原生態(tài)法治問題研究》課題，經(jīng)過前期人員分工、統(tǒng)籌規(guī)劃、實地考察調(diào)研，在課題主持人董開軍同志的精心指導(dǎo)和課題組成員的辛勤努力下，幾易其稿，最終形成近30萬字的研究成果，該成果將在近期以專著形式出版發(fā)行。二是2009年由省法學(xué)會申請的省社科規(guī)劃辦社科項目《青海省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建問題研究》課題，經(jīng)過一年多的調(diào)研、論證，已完成撰寫提交工作。
??????? （三）重點、熱點、難點問題研究成果豐碩。積極引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者圍繞黨委政府關(guān)心，人民群眾關(guān)注的重點、熱點、難點問題開展對策性研究，形成了一批緊密聯(lián)系本省實際，具有青海地方特色的法學(xué)研究成果，在《青海法學(xué)》上刊出51篇。這些成果研究領(lǐng)域?qū)挕⒎秶鷱V、價值高、反響好，從不同角度、不同側(cè)面展示了我省法學(xué)研究工作的新成果。?
??????? 三、強化開拓意識，著力推動學(xué)術(shù)交流取得新突破
??????? 為更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)民主法治建設(shè)，省法學(xué)會采取有效措施加大學(xué)術(shù)交流力度，進(jìn)一步提升了引領(lǐng)和推動法學(xué)研究工作的能力。全年組織征集各類學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告80余篇，獲獎36篇，為歷年來學(xué)術(shù)交流活動成果最為豐碩的一年。
??????? （一）成功舉辦“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)高層論壇”。為認(rèn)真貫徹落實全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會精神，推動我省實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，省法學(xué)會經(jīng)多方協(xié)調(diào)，在海西州委州政府、青海慶華集團(tuán)等部門的大力支持下，在烏蘭循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園成功舉辦了“青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)高層論壇”。此次論壇在全省乃至全國尚屬首次。省法院院長董開軍，省司法廳廳長、省法學(xué)會會長毋法祥，省司法廳副廳長、省法學(xué)會常務(wù)副會長王建榮，省社科聯(lián)常務(wù)副主席胡維忠和海西州委、州政府等部門的領(lǐng)導(dǎo)及各科研院校、法律實務(wù)部門的專家學(xué)者近80人出席了論壇。論壇主題突出，特色鮮明，共收到論文24篇，有11篇分獲一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，達(dá)到了預(yù)期效果，得到了我省廣大法學(xué)法律工作者的高度評價。
??????? （二）舉辦和參與區(qū)域性學(xué)術(shù)活動成效顯著。一是聯(lián)合省法律援助中心成功舉辦了第二屆全省法律援助理論研討會，收到論文26篇，11篇獲獎，有力地推動了全省法律援助工作科學(xué)發(fā)展。二是組織會員積極參加第五屆“中國?西部法治論壇”，在我省向論壇提交36篇論文中，有14篇分獲一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，取得了較好成績。
??????? （三）學(xué)會間的交流與合作取得了新進(jìn)展。為推動我省法學(xué)研究和法學(xué)會建設(shè)工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，省法學(xué)會主動與北京市法學(xué)會加強合作交流。經(jīng)友好協(xié)商，兩會于去年8月份正式簽訂了以“定期交流資料和信息，互派人員掛職鍛煉，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和法學(xué)研究”等為主要內(nèi)容的合作協(xié)議。省委書記強衛(wèi)對兩會加強合作交流，共同推進(jìn)法學(xué)研究繁榮發(fā)展的友好舉動給予了充分肯定，并對兩會長期合作提出了殷切希望。
??????? （四）組織赴外學(xué)習(xí)交流力度進(jìn)一步加大。一是為學(xué)習(xí)借鑒外省區(qū)市兄弟法學(xué)會的工作經(jīng)驗，加快我省法學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展，省法學(xué)會組成考察團(tuán)赴安徽、廣東學(xué)習(xí)考察，就繁榮法學(xué)研究和組織評選優(yōu)秀法學(xué)家等工作進(jìn)行了全面考察，開闊了眼界，增長了見識，學(xué)到了經(jīng)驗，為做好下一步工作奠定了基礎(chǔ)。二是為進(jìn)一步拓展我省法學(xué)會的對外交流渠道，派代表參加了中國法學(xué)會考察團(tuán)赴澳大利亞和新西蘭的學(xué)習(xí)考察活動，就澳新兩國非訴訟調(diào)解組織建設(shè)、律師制度建設(shè)和法律援助工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)和研討交流。三是圓滿完成了中國法學(xué)會及北京、浙江、山西、安徽、江西、內(nèi)蒙古呼和浩特等省市法學(xué)會來青調(diào)研考察的接待任務(wù)，增進(jìn)了合作交流。
??????? 四、強化責(zé)任意識，著力推動研究成果轉(zhuǎn)化取得新成效
省法學(xué)會積極搭建平臺，著力推動法學(xué)研究研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，收到了較好成效。
??????? （一）搭建平臺，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。一是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用，從2009年的結(jié)項課題、“第四屆中國西部法治論壇”和“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)高層論壇”獲獎?wù)撐闹?，擇?yōu)選出53篇具有代表性的研究成果，編輯了《西海法學(xué)論叢》卷11、12---《青海法治建設(shè)中的特色問題研究》和《柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)法治之路探索》兩本書?！墩搮病肪幦氲恼撐木哂絮r明的青海法治特色，對加強民族地區(qū)法治建設(shè)，推動全省實現(xiàn)“四個發(fā)展”具有較高的借鑒價值。二是編輯印發(fā)《法學(xué)會工作動態(tài)》12期，進(jìn)一步暢通了法學(xué)研究和法學(xué)會工作信息渠道，有效提升了學(xué)會信息宣傳工作的覆蓋面。三是編輯出版發(fā)行《青海法學(xué)》季刊4期?？飪?nèi)容豐富、思想深刻、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)，成為我省法學(xué)研究和法學(xué)交流的重要平臺。
??????? （二）建言獻(xiàn)策，發(fā)揮“智庫”作用。一是編發(fā)《法治要報》6期。認(rèn)真篩選提煉前沿性、針對性較強的研究成果，印送黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策參考，引起省上主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，參謀助手作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。省委常委、副省長徐福順在《法治要報》總第22期上，對青海民族大學(xué)法學(xué)院教授、省法學(xué)會特邀研究員張立提出的《青海自然資源利用和保護(hù)法律制度的構(gòu)建》的立法建議作出了“很好，請省法制辦閱研”的重要批示。二是高度重視、積極參與人大、政府立法工作。充分發(fā)揮法學(xué)法律人才集中、聯(lián)系面廣等優(yōu)勢，組織專家學(xué)者參與人大、政府及相關(guān)部門立法論證10次，提出立法修改意見和建議108條，為科學(xué)立法、民主立法提供了“智庫”支撐。三是首次選派法學(xué)專家參與省委政法委案件評查工作。根據(jù)中央政法委、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，省委政法委從2010年開始，結(jié)合“清積案、化信訪”專項活動，在全省政法機關(guān)開展了為期三年的案件評查活動，我會推薦的6名法學(xué)專家被聘為案件評查員，參與案件評查兩起，得到省委政法委領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
??????? 五、強化職能意識，著力推動法治宣傳工作取得新拓展
??????? 省法學(xué)會以弘揚法治精神為主線，不斷總結(jié)法治宣講（傳）工作的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作理念，加強陣地建設(shè)，促進(jìn)了法治宣講（傳）工作覆蓋面進(jìn)一步擴大，影響力進(jìn)一步提升。
??????? （一）舉辦“雙百”法治宣講活動規(guī)?？涨啊８鶕?jù)中組部、中宣部、中國法學(xué)會等六部委關(guān)于開展“雙百”法治宣講活動的部署和“雙百”活動常態(tài)化的要求，結(jié)合我省實際，調(diào)整充實了“雙百”活動組委會，對宣講活動做出了周密部署安排。去年以來，省法學(xué)會組織專家學(xué)者分階段、分層次在省委相關(guān)部門、省垣政法系統(tǒng)、玉樹、果洛、海北和海東四州地黨政機關(guān)及企事業(yè)單位舉辦了18場內(nèi)容豐富、針對性強的專題法治報告會，聽講人數(shù)達(dá)到3600余人?！半p百”報告會首次邀請北京市法學(xué)會知名專家學(xué)者講授，開創(chuàng)了與兄弟省市法學(xué)會聯(lián)合舉辦法治報告會的先例，收到了良好成效。
??????? （二）“社科普及”法治宣傳特色鮮明。省法學(xué)會積極參與并承辦由省社科聯(lián)組織的第三屆“社科普及周”系列活動，組織會機關(guān)、匯元律師事務(wù)所、省法律援助中心等單位的法學(xué)法律工作者50余人（次）深入村鎮(zhèn)開展義務(wù)法律咨詢，發(fā)放法律讀物3萬余份（冊），制作宣傳展板6塊，為普及法學(xué)法律知識，推動法學(xué)研究與法治實踐互動搭建了平臺。由于工作成績突出，年內(nèi)再次被授予青海省“社科普及周”活動“先進(jìn)集體”榮譽稱號。
??????? （三）基層法治宣傳工作取得良好效果。一是高度關(guān)注基層法治宣傳動向，選派2名精通藏漢雙語的法學(xué)法律專家赴尖扎縣為“藏傳佛教寺院民管會主任培訓(xùn)班”作專題法治講座，全縣18個藏傳佛教寺院民管會正、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)共27人聽取講座。二是會機關(guān)工作人員積極參與由省司法廳等單位聯(lián)合組織的全省文化法律衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為廣大農(nóng)民群眾提供現(xiàn)場義務(wù)法律咨詢服務(wù)，發(fā)放各類普法資料，積極滿足農(nóng)牧區(qū)群眾的法律需求。
??????? （四）學(xué)會自身宣傳力度不斷加大。一是通過《青海法制報》、“青海省政府網(wǎng)”、“中國法學(xué)會網(wǎng)”、“青海新聞網(wǎng)”、“青海司法行政網(wǎng)”、“青海法學(xué)網(wǎng)”、《青海司法》等媒體，積極宣傳我省法學(xué)研究及法學(xué)會工作取得的成績，不斷提高省法學(xué)會的社會影響力。青海電視臺、青海廣播電臺、海西州電視臺分別對省法學(xué)會參與“社科普及周”系列活動、“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)高層論壇”、省垣政法系統(tǒng)法治報告會等進(jìn)行了采訪和報道。二是加大了“青海法學(xué)網(wǎng)”的建設(shè)、管理、維護(hù)和更新力度，開辟了“玉樹地震專題報道”專欄，集中報道玉樹地震中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀法學(xué)法律人物、法治新聞等，進(jìn)一步發(fā)揮了網(wǎng)站在法學(xué)交流、法制宣傳、成果展示、政務(wù)公開、優(yōu)秀法學(xué)法律人物推介等方面的作用，得到全省廣大法學(xué)法律工作者的充分肯定。
??????? 六、強化服務(wù)意識，著力推動會員管理取得新進(jìn)展
??????? 省法學(xué)會以會員隊伍建設(shè)為依托，不斷創(chuàng)新會員管理、服務(wù)、發(fā)展工作機制，有效提升了服務(wù)保障能力。
??????? （一）加強制度建設(shè)，規(guī)范會員管理。一是根據(jù)《青海省法學(xué)會貫徹實施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了會員入會、轉(zhuǎn)會、退會程序，完成了中國法學(xué)會會員核準(zhǔn)登記工作，現(xiàn)有個人會員691人，團(tuán)體會員13家。二是強化會員管理，建立健全了會員電子檔案和紙質(zhì)文檔，完成了我省法學(xué)會會員證換發(fā)前的各項準(zhǔn)備工作。
??????? （二）暢通聯(lián)絡(luò)渠道，完善工作機制。召開會員聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人和特邀研究員會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國法學(xué)會系統(tǒng)宣傳信息工作會議精神，聽取了各會員聯(lián)絡(luò)組和特邀研究員對加強法學(xué)研究、開展學(xué)術(shù)交流、參與立法論證、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、加強對外宣傳等工作的意見和建議，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了工作方向，完善了工作機制，暢通了學(xué)會與會員之間的聯(lián)絡(luò)溝通渠道，提高了會員參與學(xué)會活動的積極性。
??????? （三）落實激勵措施，促進(jìn)人才成長。一是為有效提升我省法學(xué)理論研究成果整體水平，對省委黨校法學(xué)部喬軍所著的《社會發(fā)展與制度選擇》和青海民族大學(xué)法學(xué)院教授王作全等3人所著的《中國西部區(qū)域特征與法制統(tǒng)一性研究》兩部專著各給予3000元的資助獎勵，激勵和支持法學(xué)法律工作者潛心法學(xué)研究，不斷推出優(yōu)秀研究成果。二是組織推薦我省法學(xué)法律工作者參加了第六屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選活動，青海民族大學(xué)法學(xué)院副教授蘇永生被列為候選人。
??????? 一年來，省法學(xué)會的工作雖然取得了一些成績，但與上級黨委政府的要求、我省法學(xué)研究事業(yè)發(fā)展的需求和廣大法學(xué)法律工作者的期望還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果仍不明顯；二是機關(guān)工作人員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高；三是服務(wù)會員的主動性、創(chuàng)造性有待進(jìn)一步加強。針對存在的問題，我們將采取有力措施，不斷加強改進(jìn)，力爭在新的一年里把工作做得更好、更實、更有效，為推動全省實現(xiàn)“四個發(fā)展”、建設(shè)富裕文明和諧新青海做出有力有為的貢獻(xiàn)。

（青海省法學(xué)會供稿）???????