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□?兩會話法治

□ 本報記者 蒲曉磊

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李強作政府工作報告。

報告指出，過去一年，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成，高質量發(fā)展扎實推進，新質生產力穩(wěn)步發(fā)展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，更加堅定了我們在新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的決心和信心。

報告明確，今年要著重抓好“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能”等方面工作，并明確提出“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益”“持續(xù)推進信訪工作法治化”“依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網絡詐騙等違法犯罪活動”等具體任務。

多位法律界代表委員在接受《法治日報》記者采訪時表示，在新時代新征程上，要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，讓法治“含金量”轉化為企業(yè)和群眾的獲得感。

與各種不確定性搶時間

報告指出，出臺實施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準了就一次性給足，提高政策實效。

“唯有在法治軌道上，以更前瞻的布局、更系統(tǒng)的改革、更精準的投入，才能在不確定性中把握確定性，以質取勝，扎實推進中國式現(xiàn)代化?！比珖舜蟠?、中國科學院大學講席教授馬一德說。

在馬一德看來，報告強調“加強知識產權保護和運用”“綜合整治‘內卷式’競爭”，有著重要意義。

馬一德指出，當前，我國正從知識產權大國向強國邁進，但仍需破解“重數(shù)量輕質量”“重申請輕轉化”的瓶頸。對此，建議不斷完善和細化知識產權創(chuàng)造、運用、交易、保護制度規(guī)則，加快建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護，完善新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護制度，鼓勵各類企業(yè)開展專利交叉許可等技術交流合作，讓更多“紙面專利”轉化為“產業(yè)紅利”。

馬一德認為，綜合整治“內卷式”競爭，有利于化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾，并將解決行業(yè)競爭失序和“內卷”問題與產業(yè)提質升級相結合，有助于推進全國統(tǒng)一大市場建設。

“唯有將這些舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同推進，才能在與不確定性的賽跑中贏得先機?！瘪R一德說。

回應關切增進民生福祉

出臺促進高質量充分就業(yè)的政策措施，強化對企業(yè)吸納就業(yè)的支持，高校畢業(yè)生、脫貧人口、農民工等重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定；推進教育強國建設；推進醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，擴大基層慢性病、常見病用藥種類；強化殘疾人權益保障……報告顯示，一年來，積極發(fā)展社會事業(yè)，增進民生福祉。

“通讀報告，‘人民’二字貫穿始終，充分彰顯黨和政府以人為本、人民至上的發(fā)展理念?！比珖f(xié)委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新說。

李迎新注意到，報告回應人民群眾關切重點問題，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等多個方面推出了一系列務實惠民舉措。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準、居民醫(yī)保財政補助標準再提高，推動學前教育逐步免費化，優(yōu)化住房市場供需，完善社會救助體系，全面提升民生保障水平。特別是針對基層治理和社會服務，報告強調，要深化基層社會治理創(chuàng)新，強化基層法治建設，提高公共安全治理能力，構建共建共治共享的社會治理新格局。

“這一系列舉措充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及廣大人民群眾。這些惠民生舉措的實施，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，也將進一步凝聚全國人民團結奮斗的力量。”李迎新說。

維護國家安全社會穩(wěn)定

報告在部署今年政府工作任務時，從“維護國家安全和社會穩(wěn)定”角度，強調要“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益”“持續(xù)推進信訪工作法治化，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。提升公共法律服務均衡性和可及性”“建設更高水平的平安中國，完善社會治安整體防控體系，依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網絡詐騙等違法犯罪活動，保障人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序”。

“對于嚴重損害人民群眾合法權益的重點領域、多發(fā)案件，應加強立法，并加大依法打擊力度?！比珖f(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵說。

呂紅兵指出，報告提到了打擊黑惡勢力、電信網絡詐騙等違法犯罪活動，在現(xiàn)實生活中，網絡暴力同樣值得關注。

“近年來，一系列網絡暴力事件嚴重損害公民合法權益，侵害網絡空間秩序。總體而言，我國針對網絡暴力行為治理的法律法規(guī)比較分散?？梢越梃b反電信網絡詐騙法的制定和實施，加快制定統(tǒng)一的反網絡暴力法?！眳渭t兵說。

持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；持續(xù)推進信訪工作法治化……報告中的法治內容，令全國人大代表，北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕印象深刻。

“作為一名律師、一名法律工作者，我要積極運用自身的專業(yè)知識，參與法律援助、法治宣傳等工作，積極服務于法治國家、法治政府和法治社會的建設，為推動法治中國建設貢獻力量。”方燕說。