2025年04月22日
星期二
時間：2014-06-05 來源：會員部 責任編輯：
我縣法學會按照省、市法學會的安排部署，高度重視基層法律服務站建設工作，積極謀劃，于今年年初起步，在3個月時間里成立了4個法律服務站，取得了一定成效。
一、精心運作，在基礎建設上下功夫
對法律服務站建設，我們不斷加大力度，狠抓落實，站站做到了“四到位”、“四統(tǒng)一”。
“四到位”是：第一，人員配備到位。4個法律服務站每個站都配備了專職人員，伊通鎮(zhèn)、茗人府邸小區(qū)各配備3名專職工作人員，福康街道、福寧街道各配備1名專職工作人員。這些專職工作人員基本上都是政法戰(zhàn)線退休的老領導、老干部，有的是法院副院長、司法局副局長、檢察院紀檢組長及科所隊長，都是一些具有較高法律政策水平、忠于職守、工作熱情高、群眾信賴的人。第二，報酬補貼到位。經(jīng)多方籌措，4個站的工作人員報酬補貼為每人每月800--1000元，現(xiàn)都已落實到位。第三，工作場所落實到位。由縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分別在伊通鎮(zhèn)政府、福康街道辦事處、福寧街道辦事處、茗人府邸小區(qū)配置了專門辦公室，解決了辦公場所問題。第四，辦公設施落實到位。4個法律服務站都配備了辦公桌椅、檔案柜、電腦、電話等辦公設施，保證了工作需要。
“四統(tǒng)一”是：第一，統(tǒng)一名稱。各法律服務站統(tǒng)一懸掛“伊通滿族自治縣法學會法律咨詢服務站”牌匾、門牌和桌牌。第二，統(tǒng)一制度。各服務站內(nèi)統(tǒng)一張掛服務站揭示板，將組織機構、工作職能、工作流程、專家服務團隊人員、聯(lián)系方式統(tǒng)一上墻。第三，統(tǒng)一臺賬?？h法學會統(tǒng)一印制了《法律咨詢服務站記錄》、《法律專家服務受理記錄》和《法律服務工作站咨詢記錄》，發(fā)給各站。第四，統(tǒng)一管理。各服務站統(tǒng)一由縣法學會領導、指導，縣法學會負責各站工作人員的督導、考核、培訓、聘任、續(xù)聘、解聘工作。各站結合轄區(qū)實際，圍繞中心工作，自覺接受轄區(qū)黨委、政府領導，為黨委、政府排憂解難。
二、正確定位，在切實履職上下功夫
服務站以穩(wěn)定社會、滿足群眾法律需求、為群眾服務為宗旨，按照“立足伊通、研究伊通、服務伊通”原則，整合利用社會各方面的法律人才資源，發(fā)揮法律服務在推進法治建設、平安建設中的作用。法律服務站履行四項工作職能，站長履行五項工作職責、堅持三項工作要求。
法律服務站履行的四項職能是：第一，開展法制宣傳。通過開展知識講座、座談討論和現(xiàn)場答疑等形式，宣傳憲法和民法、商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法及地方法規(guī)，加強對群眾法治精神的培育和法治文化建設，使廣大群眾知法、懂法、守法、依法維護合法權益。第二，提供法律服務。深入基層一線，面對面為困難群眾和弱勢群體提供法律咨詢和法律服務，積極為群眾排憂解難。第三，積極參與矛盾化解。從法律角度，協(xié)助做好社區(qū)矯正、化解涉法涉訴信訪、調(diào)處鄰里糾紛等工作，化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。第四，收集社會信息。注意收集社情民意，掌握群眾的思想和動態(tài)，及時做好信息研判工作，為推進社會服務管理法治化建言獻策。
站長履行的“五大員”職責是：第一，負責站內(nèi)全面工作，當好協(xié)調(diào)員。主要是負責站內(nèi)日常工作，對區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉法問題，及時聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關部門和單位幫助解決。第二，宣傳有關法律法規(guī)，當好宣傳員。宣傳與群眾生產(chǎn)生活有關的法律法規(guī)，引導群眾依法維護權益、表達訴求，用法治思維和法治方式解決遇到的困難和問題。堅持以案析法，教育群眾知法、信法、守法、護法。第三，排查化解矛盾糾紛，當好調(diào)解員。堅持經(jīng)常排查矛盾糾紛，對苗頭性問題努力化解在萌芽狀態(tài)，對已發(fā)生的矛盾糾紛，認真開展調(diào)解工作，力爭化解在基層。第四，立足合理教育疏導，當好導航員。對群眾咨詢的問題，能說明白的解釋到位，解決有困難的扳好“道岔”，及時引導群眾到相關部門按正常程序解決，多做理順關系、舒緩情緒的工作。第五，注意搜集社情民意，當好信息員。通過多種渠道，及時搜集社情民意，特別是對涉及社會穩(wěn)定和安全隱患的問題，及時發(fā)現(xiàn)、報告。
站長堅持的三項工作要求是：第一，堅持成事不破事。在工作上與黨委、政府部署保持一致，自覺接受縣法學會領導、指導，積極向群眾宣傳黨的政策和主張，維護黨委政府權威。第二，堅持到位不越位。找準自已位置，認真履行職責，干好自己應該干的工作，不超越權限，干不屬于自己的工作，引起不必要的誤會和麻煩。第三，堅持幫辦不包辦。量力而行、盡力而為，既有所作為，又不大包大攬。
三、重在服務，在發(fā)揮作用上下功夫
經(jīng)過有關方面的不懈努力，我縣法律服務站建設取得了初步效果，受到了轄區(qū)黨委、政府的充分肯定和廣大群眾的認可。在工作中，服務站工作人員始終把解決群眾關注的看得見、摸得著的事為己任，努力為維護社會穩(wěn)定作貢獻。
4個法律服務站的全體同志結合各自轄區(qū)的不同特點，積極開展普法宣傳教育，始終把抓好居民的普法學習、提高居民的法律素質(zhì)作為一項重要工作任務來抓，注重教育居民學法、知法、守法、用法，把宣傳教育活動深入到千家萬戶，深入到社區(qū)居民。年初以來，各服務站共進行法治宣傳活動6次，發(fā)放宣傳資料300余份，接待法律咨詢48人次，給居民講解法律知識，教育居民從法律渠道解決問題，用法律武器維護正當權益，收到了良好的社會效果，提高了學法、懂法、用法、守法的自覺性，在矛盾糾紛排查化解上發(fā)揮了一定的作用。今年3月，伊通鎮(zhèn)法律咨詢服務站成功處理了1起村民上訪案件。北嶺村村民叢某承租村里的機動地到期后還想繼續(xù)承租，但又不想交承租費，想用兩筆款頂賬。一是前幾年風災使承包地的莊稼倒伏減產(chǎn)，未得到救災款，二是仍想繼續(xù)享受獨生子女半分承包田的待遇。為此，叢某多次到村里理論，越鬧越大，又鬧到鎮(zhèn)里。鎮(zhèn)法律服務站站長李富接待了他，從法律角度認真解釋：風災沒有得到救災款是他個人造成的。年初村里統(tǒng)一繳納農(nóng)作物保險費時他不繳，發(fā)生風災后就不能得到災害補償款;二是市政府文件規(guī)定，獨生子女多得的半份承包田，滿18周歲時就抽回，與土地承包田30年不變的政策不是一回事。李站長解釋后，叢某明白了法律和道理，打消了想繼續(xù)承包機動地又不想交承租費的想法，圓滿解決了這起上訪案件。
四、鞏固提高，在延伸拓展上下功夫
法律服務站運行幾個月以來，作用和效果逐漸顯現(xiàn)出來。一是成為當?shù)攸h委和政府的“連心橋”，二是成為維護群眾利益的“保護傘”，三是成為化解社會矛盾的“減壓閥”，四是成為群眾依法表達訴求的“助推器”。
我縣的法律服務站工作起步時間不長，還存在不足。我們要認真落實這次會議精神，繼續(xù)做好以下四個方面工作：
第一，組織上進一步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣和延伸。召開基層法律服務站推進會，總結4個站經(jīng)驗，向縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推廣，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道再設立法律服務站，拓寬覆蓋面。
第二，人員上進一步提高法律專家團隊層次?，F(xiàn)有法律專家團隊均為縣內(nèi)的律師、老法官、老檢察官等法律服務工作者，下一步將提高法律專家層面，擬聘請東北師大政法學院、吉林師大政法學院的專家、教授組建法學專家團隊。同時，充分發(fā)揮政法部門職能作用，選聘優(yōu)秀法官、檢察官、警官、調(diào)解員組建政法專家團隊。
第三，業(yè)務上進一步規(guī)范和拓展。一是加強法律服務站工作人員培訓，完善已開展的各項業(yè)務;二是聘請高校知名專家教授、縣內(nèi)優(yōu)秀法律工作者和精通某些專業(yè)部門業(yè)務的人員，圍繞人民群眾最關心的身邊事、日常事開辦系列普法宣傳教育講座;三是整合法律、法學、政法專家團隊，建立專家例會制度，縣法學會專家團隊對重大疑難案件進行會診，向各職能部門提出意見。
第四，人員保障上進一步加大力度?？h法學會將吸納新會員，為基層法律服務站提供人員保障，適應服務站向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展、延伸的需要。
(本文為“吉林省法律服務站建設經(jīng)驗交流會”伊通滿族自治縣法學會交流材料)
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