時(shí)間:2025-03-26 來(lái)源:民主與法制時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:陳聰
全面推進(jìn)依法治國(guó),基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)在基層。加強(qiáng)市縣法治建設(shè),是確保全面依法治國(guó)各項(xiàng)部署要求在基層落地落實(shí)的關(guān)鍵,是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。
河北地處京畿要地,是京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要承載地。近年來(lái),河北省扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)有力的法治保障,奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化法治河北場(chǎng)景。
法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。在全面推進(jìn)依法治省的基層法治建設(shè)實(shí)踐中,河北省各市縣法學(xué)會(huì)、河北省法學(xué)會(huì)各研究會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,奮力譜寫(xiě)燕趙大地基層法治建設(shè)新篇章,為黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署落實(shí)到“最后一公里”保駕護(hù)航。
推動(dòng)習(xí)近平法治思想在基層法治建設(shè)中落地生根
習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。在服務(wù)基層法治建設(shè)的研究和實(shí)踐中,河北省各地方法學(xué)會(huì)、研究會(huì)引導(dǎo)帶領(lǐng)法學(xué)法律工作者,把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù),用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,讓習(xí)近平法治思想在基層法治建設(shè)中落地生根。
河北省法學(xué)會(huì)習(xí)近平法治思想研究中心于2020年11月底正式成立。一直以來(lái),該研究中心在河北省法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下,積極響應(yīng)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的號(hào)召,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,加快研究構(gòu)建中國(guó)自主法學(xué)知識(shí)體系,充分發(fā)揮自身職能作用,開(kāi)展了富有成效的工作。2022年4月,河北省法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組將“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳”專(zhuān)項(xiàng)工作聯(lián)系點(diǎn)設(shè)在該研究中心,共同持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、進(jìn)高校、進(jìn)基層,增強(qiáng)全民法治觀念。
河北省法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)在近年來(lái)的法治理論宣講服務(wù)中,重點(diǎn)就習(xí)近平法治思想等最新法學(xué)理論成果進(jìn)行普及宣傳,結(jié)合不同主題為河北省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部、張家口全市法院干警、邢臺(tái)市政法系統(tǒng)干部等宣講習(xí)近平法治思想的精髓要義。河北省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)與河北省法學(xué)會(huì)習(xí)近平法治思想研究中心緊密合作,圍繞習(xí)近平法治思想等重大主題,在學(xué)術(shù)年會(huì)上開(kāi)展重點(diǎn)研討。來(lái)自全國(guó)各地的專(zhuān)家和學(xué)者匯聚一堂,針對(duì)“中國(guó)憲法學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系”以及“憲法與部門(mén)法學(xué)的實(shí)踐互動(dòng)”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)深入研討。
河北省法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研究宣傳作為首要任務(wù)。2021年,該研究會(huì)年會(huì)的主題是“習(xí)近平法治思想與新時(shí)代法學(xué)教育”,與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者深入研討習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,用新時(shí)代法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2025年,邯鄲市法學(xué)會(huì)獲得“全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào),是河北省唯一獲此殊榮的地級(jí)市法學(xué)會(huì)。近年來(lái),邯鄲市法學(xué)會(huì)切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,把廣大法學(xué)法律工作者組織、動(dòng)員、團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。去年以?lái),邯鄲市法學(xué)會(huì)通過(guò)開(kāi)展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班,組織市縣法學(xué)會(huì)干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)、內(nèi)化于心、外化于行,使習(xí)近平法治思想成為推動(dòng)新時(shí)代法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的思想指引和強(qiáng)大動(dòng)力。
承德市法學(xué)會(huì)通過(guò)組織召開(kāi)市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等系列會(huì)議,深入開(kāi)展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想概論》等系列宣傳活動(dòng)。保定市法學(xué)會(huì)充分利用“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙百”活動(dòng))的法治宣傳教育重要平臺(tái)和陣地作用,邀請(qǐng)高校專(zhuān)家圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,組織市縣兩級(jí)政法干部進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),讓習(xí)近平法治思想在市縣政法隊(duì)伍、法學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍中落地生根。
為黨委政府工作大局提供多元化法治服務(wù)和保障
近年來(lái),河北省各地方法學(xué)會(huì)、研究會(huì)立足各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,聚焦黨委、政府中心工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才庫(kù)”職能作用,為河北各地基層法治建設(shè)提供多元化法治服務(wù)和保障。
2022年,北京市與張家口市聯(lián)合舉辦第24屆冬奧會(huì),法治保障是國(guó)際賽事平穩(wěn)有序進(jìn)行不可或缺的力量。為此,張家口市法學(xué)會(huì)圍繞市委、市政府工作大局和重大決策部署,聚焦冬奧會(huì)籌辦的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極組織法學(xué)法律工作者開(kāi)展“2022年冬奧會(huì)生態(tài)法治保障機(jī)制研究”等課題研究工作,為冬奧會(huì)的法治保障工作提供專(zhuān)業(yè)理論支撐。
為充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才庫(kù)”作用,激發(fā)廣大法學(xué)會(huì)會(huì)員參與法治建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,石家莊市法學(xué)會(huì)創(chuàng)新建立“會(huì)長(zhǎng)直通車(chē)”工作機(jī)制,為會(huì)員搭建法治智慧通道。通過(guò)這一機(jī)制,石家莊市法學(xué)會(huì)引領(lǐng)和組織廣大會(huì)員,圍繞黨委、政府中心工作,立足立法、執(zhí)法、司法、普法、教學(xué)等實(shí)踐崗位,著重在打造法治化營(yíng)商環(huán)境、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧和公平正義等方面,對(duì)帶有普遍性、苗頭性、傾向性、敏感性法治方面的問(wèn)題提出思考和建議,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,并助力法學(xué)會(huì)了解掌握基層法治建設(shè)的真實(shí)情況,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、依法決策提供智力支持。
邢臺(tái)市法學(xué)會(huì)立足邢臺(tái)市委“文化興市”戰(zhàn)略和矛盾多發(fā)領(lǐng)域的法治需求等,充分組織調(diào)動(dòng)法學(xué)咨詢(xún)專(zhuān)家成立工作室,對(duì)接相關(guān)部門(mén),開(kāi)展精準(zhǔn)的應(yīng)約式服務(wù),推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域依法依規(guī)治理。例如,組織法學(xué)法律專(zhuān)家先后參加《邢臺(tái)市邢窯文化保護(hù)傳承利用條例(草案)》《邢臺(tái)市差錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇制度》等調(diào)研論證;在寧晉、南和、臨西、平鄉(xiāng)、清河、威縣等縣(市、區(qū)),重點(diǎn)圍繞服務(wù)寵物食品、電線電纜、軸承、童車(chē)、羊絨等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設(shè)立法學(xué)咨詢(xún)專(zhuān)家工作站點(diǎn),有力保障重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的法治服務(wù)需求。
2024年,滄州市委政法委、市法學(xué)會(huì)將打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境作為工作重點(diǎn),研究制定了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的16條具體措施。在滄州市委政法委組織召開(kāi)的“營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”座談會(huì)上,包括市法學(xué)會(huì)法學(xué)咨詢(xún)專(zhuān)家在內(nèi)的16名人員被聘任為法治化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員。監(jiān)督員們對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策和法規(guī)執(zhí)行情況以及執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,主要工作包括監(jiān)督政策執(zhí)行情況、及時(shí)反饋存在問(wèn)題、提供合理建議、促進(jìn)溝通交流、做好宣傳推廣、參與評(píng)估工作、監(jiān)督執(zhí)法行為、保護(hù)企業(yè)權(quán)益以及進(jìn)行調(diào)查研究等。這些職責(zé)的設(shè)定,旨在確保監(jiān)督員能夠全面參與法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),從多個(gè)角度為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力支持。
唐山市法學(xué)會(huì)按照“立足唐山、服務(wù)大局,準(zhǔn)確定位、重在引領(lǐng),科學(xué)選題、重在有效”的原則要求,動(dòng)員組織法學(xué)法律工作者有針對(duì)性地開(kāi)展多學(xué)科、多層次、多領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討交流活動(dòng)。特別是2020年以來(lái),連續(xù)多年主辦了“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”主題研討會(huì),分別以“地理標(biāo)志保護(hù)”“規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等為年度主題,形成研討報(bào)告30余篇,為助力加強(qiáng)唐山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貢獻(xiàn)法學(xué)智慧和法治力量。
近年來(lái),河北省聚焦保障改善民生、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,先后出臺(tái)了一批具有河北特色、務(wù)實(shí)管用、事關(guān)民生的法規(guī)規(guī)章,形成了良法善治的生動(dòng)局面,地方立法質(zhì)效全面提升。河北省法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)受河北省人大常委會(huì)、河北省民政廳、石家莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、保定市政府辦、保定市文明辦、保定市住建局、保定市體育局等單位委托,承擔(dān)立法起草、立法評(píng)估等委托課題20余項(xiàng),其中包括《河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例》《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》等河北省創(chuàng)制性立法的立法后評(píng)估等。
河北省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)以服務(wù)國(guó)家法治建設(shè)、推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新為己任,通過(guò)構(gòu)建多元化學(xué)術(shù)平臺(tái)、深化理論與實(shí)踐的深度融合,聚焦企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、反壟斷法等競(jìng)爭(zhēng)法治領(lǐng)域問(wèn)題、國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決新發(fā)展動(dòng)態(tài)以及金融消費(fèi)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)法律問(wèn)題等,組織法學(xué)法律工作者、法學(xué)院校師生等,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。
河北省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)積極開(kāi)展與河北省人大常委會(huì)、河北省司法廳以及部分設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)、政府等實(shí)務(wù)部門(mén)的合作,深度參與河北省地方立法和立法后評(píng)估工作。
創(chuàng)新工作機(jī)制,扎根基層平安法治建設(shè)
基層社會(huì)治理事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。多年來(lái),“青年普法志愿者法治文化基層行”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基層行”活動(dòng))和“雙百”活動(dòng)是法學(xué)會(huì)開(kāi)展法治宣傳、傳播法治理念的重要平臺(tái)。河北省各地方法學(xué)會(huì)、研究會(huì)積極履行自身職責(zé),以“基層行”活動(dòng)和“雙百”活動(dòng)為依托,將科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治實(shí)踐精神,傳播到基層法治建設(shè)中去。
2024年4月,秦皇島市法學(xué)會(huì)組織“雙百”活動(dòng)走進(jìn)秦皇島市中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校,邀請(qǐng)北戴河區(qū)人民法院原院長(zhǎng)董德強(qiáng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例和法治小故事,為該校師生進(jìn)行“預(yù)防未成年人犯罪”主題宣講,引導(dǎo)學(xué)生預(yù)防未成年人犯罪和維護(hù)自身權(quán)益。
近年來(lái),秦皇島市法學(xué)會(huì)以基層需求為導(dǎo)向,以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),制發(fā)了《關(guān)于加大力度廣泛開(kāi)展普法宣傳的通知》。在基層法治實(shí)踐中,全市各縣區(qū)結(jié)合“基層行”活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居基層法律服務(wù)站點(diǎn)的法學(xué)法律專(zhuān)業(yè)人才作用,組織精干力量,廣泛開(kāi)展“以案說(shuō)法”“以案釋法”“以案普法”“依法化解矛盾糾紛”等活動(dòng)。2024年度協(xié)調(diào)解決化解各類(lèi)信訪、疑難問(wèn)題494件,實(shí)現(xiàn)了暑期無(wú)信訪案件、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,確保全市暑期社會(huì)大局穩(wěn)定。
石家莊市法學(xué)會(huì)還創(chuàng)新探索建立了“法治護(hù)航小分隊(duì)”工作機(jī)制。這是該市黨委政法委、市法學(xué)會(huì)探索建立的“‘基層行’活動(dòng)+法律服務(wù)”的新模式,以基層政法單位和律師隊(duì)伍為依托,以建立和培養(yǎng)一批常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的青年普法志愿者“法治護(hù)航小分隊(duì)”為抓手,以引領(lǐng)廣大會(huì)員積極參與法治建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷法律服務(wù)為目標(biāo),圍繞市委、市政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,圍繞鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等,開(kāi)展法治宣傳、法律咨詢(xún)和矛盾糾紛化解工作,為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市貢獻(xiàn)法治力量。
滄州市法學(xué)會(huì)積極探索推進(jìn)市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)涉外法治建設(shè)工作,將法治服務(wù)關(guān)口前移,深入企業(yè)“會(huì)診”解決實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)法學(xué)咨詢(xún)專(zhuān)家參與涉外信訪案件調(diào)處,為中外企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)法學(xué)會(huì)力量。
過(guò)去一年,河北全省政法系統(tǒng)深入探索“網(wǎng)上楓橋”“行業(yè)楓橋”的實(shí)踐路徑。在此過(guò)程中,法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才庫(kù)”作用,助力推動(dòng)“兩個(gè)楓橋”提升基層社會(huì)治理效能。定州市法學(xué)會(huì)組織法學(xué)會(huì)會(huì)員等法學(xué)法律工作者“坐診”定州市“網(wǎng)絡(luò)楓橋”服務(wù)中心法律專(zhuān)席,深度參與定州市“網(wǎng)上楓橋”實(shí)踐,為涉法涉訴矛盾糾紛等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供及時(shí)的法律咨詢(xún)服務(wù),助力提升“網(wǎng)上楓橋”工作質(zhì)效。邯鄲市永年區(qū)法學(xué)會(huì)組織調(diào)動(dòng)15名法學(xué)咨詢(xún)專(zhuān)家為永年區(qū)“行業(yè)楓橋”實(shí)踐中的法律疑難問(wèn)題把脈問(wèn)診,助力行業(yè)矛盾糾紛在法治軌道中得到實(shí)質(zhì)性化解。
此外,在衡水市、辛集市、廊坊市等地區(qū),各級(jí)法學(xué)會(huì)也在積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依托法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)貼近群眾、貼近民生的優(yōu)勢(shì),積極參與社會(huì)治理工作,通過(guò)開(kāi)展日常普法宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助、公證咨詢(xún)、糾紛調(diào)解等系列法律服務(wù),將法治服務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各網(wǎng)格單位,助力解決基層群眾身邊急難愁盼的法律問(wèn)題,推動(dòng)更高水平的基層平安法治建設(shè)。
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