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(眉山市法學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)袁勝平談工作體會(huì))

　　眉山市法學(xué)會(huì)成立于2007年10月，我作為眉山市法學(xué)會(huì)第一任會(huì)長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市法學(xué)和法律工作者，與眉山市法學(xué)會(huì)一起走過了6年多的歷程。這六年，是市法學(xué)會(huì)經(jīng)受重大考驗(yàn)、克服重大困難，奪取重大勝利的6年，是市法學(xué)會(huì)發(fā)展最快、變化最大、成果最多的6年。我們?cè)谑形?、市政府和市委政法委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國法學(xué)會(huì)和省法學(xué)會(huì)的關(guān)心、指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，為繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治市、保障和服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市法學(xué)會(huì)多項(xiàng)工作得到中國法學(xué)會(huì)、省委、省委政法委、省法學(xué)會(huì)和市委、市政府的充分肯定。2009年和2012年，市法學(xué)會(huì)先后被中國法學(xué)會(huì)表彰為“全國優(yōu)秀地方法學(xué)會(huì)”(全國僅3個(gè)市級(jí)法學(xué)會(huì))和“全國地方法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”(全國僅10個(gè)市級(jí)法學(xué)會(huì))，成為自中國法學(xué)會(huì)成立以來唯一連續(xù)兩次獲得表彰的市級(jí)法學(xué)會(huì)，6年內(nèi)三次到北京人民大會(huì)堂參會(huì)并上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，法學(xué)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)先后在四川省法學(xué)會(huì)六屆二次理事(擴(kuò)大)會(huì)暨市州法學(xué)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全國地市級(jí)法學(xué)會(huì)專職領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話培訓(xùn)班上作交流。回顧6年多的法學(xué)會(huì)工作，我自覺收獲很多，感悟很多。

　　一是要始終堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，法學(xué)會(huì)建設(shè)才會(huì)得到加強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是法學(xué)會(huì)工作的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作得到創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。2007年初，市委、市政府按照《關(guān)于加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》(政法〔2004〕5號(hào))要求，把加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)、推動(dòng)工作進(jìn)程列入了重要議事日程。我曾多次參加市委、市長(zhǎng)召開的專門研究解決了法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、編制、班子建設(shè)、經(jīng)費(fèi)等問題的會(huì)議。2007年市委決定將法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制由市司法局代管改為“市委領(lǐng)導(dǎo)，市委政法委代管”，作為眉山市政法部門之一進(jìn)行統(tǒng)一管理，并將公業(yè)務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，核定了3個(gè)專項(xiàng)事業(yè)編制，使眉山法學(xué)會(huì)成為了四川省第一個(gè)解決編制的市州法學(xué)會(huì)。根據(jù)新的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，2007年10月30日，召開了眉山市法學(xué)會(huì)成立大會(huì)，改選了法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉了我擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。我堅(jiān)持以高度的責(zé)任感和使命感，真正把法學(xué)會(huì)工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)，盡職盡責(zé)來做。自2007年法學(xué)會(huì)成立以來，我多次協(xié)調(diào)市編委和市委編辦，先后為市法學(xué)會(huì)核定參公事業(yè)編制9個(gè)，內(nèi)設(shè)會(huì)員部、學(xué)術(shù)部?jī)蓚€(gè)科級(jí)中層機(jī)構(gòu)，核定專職副會(huì)長(zhǎng)1名、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

　　二是要始終堅(jiān)持帶頭調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)法學(xué)研究。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是法學(xué)研究的重點(diǎn)，堅(jiān)持把市委、市政府中心工作作為研究方向，積極從法律和政策層面研究應(yīng)對(duì)之策，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力的智力支持和決策參考。堅(jiān)持帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研文章，圍繞誠信體系建設(shè)、大調(diào)解工作體系建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、文化立市、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、未成年人犯罪預(yù)防等問題，帶領(lǐng)和組織全市法律和法學(xué)工作者開展針對(duì)性調(diào)研18次，撰寫調(diào)研文章100余篇，提出對(duì)策建議40余條。市法學(xué)會(huì)和市社科聯(lián)聯(lián)合舉辦有針對(duì)性的研討會(huì)12次，開展優(yōu)秀法學(xué)成果評(píng)選表彰活動(dòng)8次，表彰通報(bào)各類優(yōu)秀論文200余篇，編輯出版《眉山法學(xué)文集》四輯。我市法學(xué)研究成果被《中國法學(xué)會(huì)》、《長(zhǎng)安》雜志等中央刊物采用10余篇，被《四川政法》等省級(jí)刊物采用30余篇。2012年，市法學(xué)會(huì)承擔(dān)中國法學(xué)會(huì)的調(diào)研課題，組織開展的誠信體系建設(shè)法律和制度保障調(diào)研成果受首屆中國誠信法治保障論壇組委會(huì)特別邀請(qǐng)，作為優(yōu)秀組織單位出席中央政法委、國家發(fā)改委、中國法學(xué)會(huì)等13家中央部門，在北京人民大會(huì)堂舉辦的2012年首屆中國誠信法治保障論壇暨全國誠信建設(shè)制度創(chuàng)新事例頒獎(jiǎng)會(huì)議，并上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。我個(gè)人撰寫的文章獲得第八屆“中國·西部法治論壇”三等獎(jiǎng)。

　　三是要始終堅(jiān)持保障服務(wù)大局，積極推進(jìn)法治實(shí)踐。只有將法學(xué)研究和工作主動(dòng)置于發(fā)展大局，全力保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工作才有著力點(diǎn)，才能獲取黨委、政府的重視和支持。我把全力保障和服務(wù)眉山科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作為定位為眉山市法學(xué)會(huì)的首要任務(wù)，先后組織會(huì)員參與了市委、市政府?dāng)M出臺(tái)的《關(guān)于處理道路交通事故損害賠償案件若干問題的意見》、《關(guān)于依法處置非正常上訪行為的意見》等系列文件的調(diào)研和起草工作，主動(dòng)對(duì)市委、市政府?dāng)M出臺(tái)的文件提供法律參考。組織會(huì)員圍繞招商引資和征地拆遷中行政執(zhí)法等現(xiàn)實(shí)問題開展調(diào)查研究，協(xié)助相關(guān)部門制定完善相關(guān)規(guī)章制度，主動(dòng)對(duì)市委、市政府正在開展的工作當(dāng)好法律參謀。先后抽派68名會(huì)員參與368件全市涉法疑難案件化解工作，妥善化解疑難案件346件，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。先后組織會(huì)員為50多家企業(yè)開展法制專題講座，并成功舉辦12期行政執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)3000余人次。

　　四是要始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力打造屬于自己的品牌和特色優(yōu)勢(shì)工作。創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族的靈魂，也是工作得以發(fā)展的不竭動(dòng)力。我認(rèn)為只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神不斷健全完善法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作機(jī)制，才能有效推動(dòng)了法學(xué)工作的創(chuàng)新開展。一是建立會(huì)員發(fā)展管理機(jī)制。把好個(gè)人會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員的審批入口關(guān)，只有具備一定研究能力、一定法學(xué)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的才能申請(qǐng)為市法學(xué)會(huì)會(huì)員，只有具備在省以上刊物有研究成果的個(gè)人才能申請(qǐng)成為中國法學(xué)會(huì)會(huì)員。截止目前，市法學(xué)會(huì)已發(fā)展中國法學(xué)會(huì)會(huì)員66人，市法學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員52個(gè)、個(gè)人會(huì)員495人。二是高標(biāo)準(zhǔn)組建了7個(gè)專業(yè)研究會(huì)(所)。按照“精干、專業(yè)、權(quán)威”的標(biāo)準(zhǔn)，整合全市法學(xué)、法律專家資源，組建了民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、青少年法學(xué)研究會(huì)、東坡司法法學(xué)研究所和市法學(xué)會(huì)研究基地，要求各個(gè)研究會(huì)每季度開展一次有針對(duì)性的專業(yè)重點(diǎn)課題研討活動(dòng)。截止目前已開展了“刑事和解”、“規(guī)范法院量刑程序和檢察院量刑建議的規(guī)定”、“新刑訴法對(duì)司法工作帶來的影響和應(yīng)對(duì)”等70余次研討活動(dòng)。三是建立了《眉山法學(xué)》發(fā)行機(jī)制。堅(jiān)持每季度召開一次《眉山法學(xué)》刊物編輯工作會(huì)，聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩所一庭”和編輯對(duì)本期刊物以及下期刊物的意見建議。堅(jiān)持《眉山法學(xué)》編印時(shí)間倒推管理辦法，確保高質(zhì)量定時(shí)出刊。自2007年9月創(chuàng)刊以來，已出版18期，每期印制1500份以上，免費(fèi)贈(zèng)送到中國法學(xué)會(huì)，16個(gè)省市區(qū)，省級(jí)有關(guān)部門，各市州政法委和法學(xué)會(huì)，全市黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、政法部門、法學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位，個(gè)人會(huì)員，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層“兩所一庭”。堅(jiān)持《眉山法學(xué)》欄目管理辦法，開設(shè)了法學(xué)論壇、會(huì)員天地、案例探討等十余個(gè)欄目，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界讀者的高度評(píng)價(jià)，成為眉山市法學(xué)會(huì)工作的一張重要名片。

　　五是要始終堅(jiān)持加強(qiáng)法治宣傳，不斷擴(kuò)大法學(xué)會(huì)影響力，增加凝聚力。始終堅(jiān)持開展形式多樣的法治宣傳和法學(xué)交流活動(dòng)，通過有效的活動(dòng)形式和活動(dòng)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法學(xué)會(huì)影響力，增加凝聚力。以每年“12.4”和法制宣傳月活動(dòng)為載體，組織會(huì)員深入開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等法制宣傳活動(dòng)，總計(jì)接受法律咨詢10000余人次。會(huì)同市委政法委、市委宣傳部等七家單位舉辦“眉山市十大法治人物”年度評(píng)選活動(dòng)，宣傳法治人物100余名。邀請(qǐng)市內(nèi)外知名法學(xué)、法律專家學(xué)者舉辦了20余期法制講座，成功承辦了“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”眉山專場(chǎng)報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了法學(xué)會(huì)工作的影響力。積極開展法學(xué)交流，先后邀請(qǐng)了中國法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)多位領(lǐng)導(dǎo)親臨眉山指導(dǎo)工作，有力推動(dòng)了我市法學(xué)會(huì)建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和組織會(huì)員參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。我個(gè)人就曾參加中國法學(xué)會(huì)組織的赴臺(tái)灣學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，兩次帶隊(duì)參加第七屆、第八屆“中國·西部法治論壇”活動(dòng)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)眉山市法學(xué)會(huì)的宣傳。

　　六是要始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身能力素質(zhì)。法學(xué)會(huì)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，集合政治屬性、法律屬性、社會(huì)屬性、統(tǒng)戰(zhàn)屬性、外交屬性于一體，需要具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的人來擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)職務(wù)。雖然我在多個(gè)工作崗位工作過，也長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，但擔(dān)任市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)后，我還是經(jīng)常有一種本領(lǐng)恐慌的感覺。為此，多年來，我始終堅(jiān)持每天讀報(bào)讀書、閱覽各種文件，并做好學(xué)習(xí)筆記的習(xí)慣。每天到辦公室的第一件事就是上網(wǎng)查看新聞，及時(shí)了解國家的大政方針和重要實(shí)事政治，然后到中國法學(xué)會(huì)和省法學(xué)會(huì)網(wǎng)站，了解掌握上層工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合本地實(shí)際，研究部署本地工作，有效確保全市法學(xué)會(huì)工作找準(zhǔn)方向，踩準(zhǔn)步伐，取得實(shí)效。同時(shí)，對(duì)于法學(xué)會(huì)組織的重要調(diào)研、外出考察等活動(dòng)，我都作為學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)、好途徑，盡量參與。我深切體會(huì)到，要當(dāng)好會(huì)長(zhǎng)，做好法學(xué)會(huì)的工作，光靠以前積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)還不夠，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不放棄一切提高自己的機(jī)會(huì)，廣泛涉獵各方面的知識(shí)，這樣才能使自己和法學(xué)會(huì)的工作始終緊握時(shí)代脈搏，緊站時(shí)代前沿，緊跟世情、黨情、國情、省情、市情變化，準(zhǔn)確抓住黨委政府的工作重心、政法重點(diǎn)工作及社會(huì)關(guān)注、百姓訴求等工作重點(diǎn)，有的放矢，有針對(duì)性地開展工作，才會(huì)取得的實(shí)實(shí)在在的效果，才會(huì)得到上級(jí)的肯定，黨委政府的認(rèn)同和人民群眾的認(rèn)可。

　　總之，作為市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，在其位，謀其政，當(dāng)一天會(huì)長(zhǎng)，就要為法學(xué)會(huì)的發(fā)展、壯大多出一份力、多做一些實(shí)事、多解決一些困難。在自己的有生之年，能夠?yàn)榉睒s法學(xué)研究、推進(jìn)法治實(shí)踐，建設(shè)法治社會(huì)盡自己一份力，感到非常高興。