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12月12日，全區(qū)“深入推進依法行政 加快建設法治政府”理論研討會在內蒙古黨校召開

　　2015年12月12日，內蒙古法學研究所、內蒙古法學會行政法學研究會和內蒙古公共行政與政策研究所共同舉辦的“深入推進依法行政加快建設法治政府”理論研討會在內蒙古黨校隆重召開。這次會議是內蒙古法學研究所參加內蒙古自治區(qū)社會科學界聯(lián)合會學術活動月，經社科聯(lián)批準將“推進依法行政，建設法治內蒙古”列入學術活動月內容，在此基礎上，我們舉辦這次理論研討會，會議聚集了近百名來自全區(qū)各地的專家學者，內蒙古法學研究所所長賈清教授主持開幕式，內蒙古黨校、內蒙古行政學院巡視員、副校長呂廣明教授出席研討會并講話。

　　呂廣明教授說，我國在推進依法行政、建設法治政府方面取得了重大成就。主要表現(xiàn)在：第一，行政法律體系基本形成;第二，行政執(zhí)法行為得到全面規(guī)范;第三，程序法治建設步伐加快;第四，行政權力更加受到監(jiān)督;第五，公務員的法治意識明顯增強。但也要清楚地看到，對照法治政府建設的目標，還有較大的差距。例如，一些體制性障礙尚未徹底消除;經濟領域的行政壟斷尚未徹底打破;對中介組織和行業(yè)協(xié)會的定性不準，成為營利性的“第二政府”;行政立法部門利益傾向明顯;政府組織法制有待加強;行政行為不規(guī)范甚至濫用權力，行政亂作為、濫作為、不作為、軟作為，還在一定程度存在;對“權力清單”的重要性、權力清單與行政執(zhí)法體制改革的關系認識不夠;行政審批制度改革缺乏法治的指引;個別公務員仍習慣于傳統(tǒng)手段，對法律不敬畏，不按法律辦事，等等。

　　在研討會上，四位專家做了學術報告。內蒙古大學法學院副教授、碩士生導師，法學博士程建報告的題目是“內蒙古自治區(qū)依法行政中的重點與難點”，程博士在大量實地調查的基礎上分析了自治區(qū)依法行政現(xiàn)狀、存在的問題及成因以及依法行政中存在的重點、難點問題，提出了解決自治區(qū)依法行政問題的對策建議。內蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室立法二處處長張生報告的題目是“內蒙古設區(qū)的市立法問題研究”，張?zhí)庨L分析了自治區(qū)地方立法現(xiàn)狀及當前自治區(qū)地方立法存在的問題，指出了設區(qū)的市立法中面臨的困難，提出了做好設區(qū)的市地方立法工作的對策建議。內蒙古自治區(qū)高級人民法院行政審判庭庭長兼新聞發(fā)言人，法學博士王旭軍報告的題目是“法治政府的應有之義”，王博士提出了法治政府應當符合十項要求，即人民政府、服務政府、誠信政府、責任政府、文明政府、陽光政府、有限政府、廉潔政府、高效政府、法制政府。內蒙古法學會行政法學研究會會長、內蒙古黨校法學教研部教授毛原報告的題目是“對我國行政審批制度改革法治化的思考”，毛教授首先總結了內蒙古在行政審批實踐中的主要做法、取得的成效及存在的主要問題，進而提出對行政審批制度改革法治化的路徑選擇，一是明確行政審批和行政許可的關系，二要建立規(guī)范行政審批的管理制度，三要進行地方政府機構調整改革。

　　中央財經大學博士研究生、呼和浩特市委黨校副教授張瑞軍，內蒙古農業(yè)大學人文學院法律系教授郭寶亮，呼和浩特鐵路局黨校講師周暢，阿拉善盟委黨校公共管理教研室主任、講師劉曉光，烏海市委黨校科研處教師郭玉玉，呼倫貝爾市額爾古納市委黨校講師孫廣濤，烏蘭察布市委黨校法學教研室主任、教授邢淑英在研討中從法律緣何被信仰、公民社會視閾下的政府信息公開、深化五大理念與推動法治政府建設做了精彩的發(fā)言。鄂爾多斯市委黨校副校長奇海林、呼倫貝爾市委黨校副校長石雙柱、烏海市委黨校副校長賈萍、呼和浩特鐵路局黨校副校長馬瑞鳴也從不同的角度做了發(fā)言。內蒙古法學會行政法學研究會副會長、內蒙古黨校法學教研部主任李學軍做了總結講話。