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? ? ? ? 2017年，天津市將首次舉辦全國最高水平的綜合性體育賽會——第十三屆全國運(yùn)動會。為了探討與舉辦全運(yùn)會有關(guān)的法律問題，2016年10月28日，天津市法學(xué)會體育法學(xué)分會與天津市律師協(xié)會體育產(chǎn)業(yè)法律專業(yè)委員會在天津市律協(xié)聯(lián)合召開了2016年專題年會——天津市舉辦全運(yùn)會依法治理研討會。天津市法學(xué)會聯(lián)絡(luò)部副主任劉翠山、天津市體育局副局長張欣、體育法學(xué)分會會長于善旭、副會長張志方、劉莉、王家仲和體育產(chǎn)業(yè)專委會主任朱曉麗、副主任孫永興、馮俊武、閆成棟以及行政部門、高等院校、律師機(jī)構(gòu)的體育法學(xué)分會常務(wù)理事、理事、會員和體育產(chǎn)業(yè)專委會委員近40人參加了會議。

? ? ? ? 研討會由體育法學(xué)分會會長于善旭教授主持。體育產(chǎn)業(yè)專委會主任朱曉麗律師代表市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)致辭，表達(dá)了對會議的祝賀和對律師界積極參與天津市體育法治建設(shè)與研究活動的大力支持。天津市體育局張欣副局長在致辭中介紹了承辦全運(yùn)會的籌備情況，強(qiáng)調(diào)了依法辦賽的重要意義，感謝體育法學(xué)學(xué)者和律師們?yōu)樘旖蚴信e辦全運(yùn)會和依法治體所發(fā)揮的作用，并希望作出更大的貢獻(xiàn)。隨后，于善旭教授報(bào)告了體育法學(xué)分會一年來的工作情況，號召廣大會員要在市法學(xué)會對分會2015年考評給予優(yōu)秀鼓勵(lì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步克服不足，更好地開展好分會工作，并從多個(gè)方面通報(bào)了年內(nèi)全國開展體育法學(xué)研究活動的一些重要信息。朱曉麗律師介紹了市律師協(xié)會體育產(chǎn)業(yè)法律專業(yè)委員會作為京、滬后全國第三個(gè)省級地方律協(xié)體育機(jī)構(gòu)的成立過程，通報(bào)了與兄弟省市走訪聯(lián)系、為籌備全運(yùn)會提供法律服務(wù)等方面的情況和今后的工作打算。

? ? ? ? 會議圍繞研討主題進(jìn)行了三個(gè)專題報(bào)告。體育法學(xué)分會副會長、市人大教科文衛(wèi)委巡視員、副主任張志方首先以《積極推進(jìn)全運(yùn)惠民，依法保障全民健身》為題進(jìn)行報(bào)告，在對“全運(yùn)惠民”及其與全運(yùn)會和天津市全民健身立法的關(guān)系進(jìn)行解讀之后，總結(jié)了在黨和國家重視人民體質(zhì)健康、依法推動全民健身發(fā)展的背景下，天津市全民健身立法后全民健身工作取得的顯著成效，并指出了存在的多個(gè)方面問題，繼而從加強(qiáng)全民健身宣傳、提高體育設(shè)施合理布局、開放學(xué)校體育場館、加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍、拓展設(shè)施維修資金來源、做好高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目管理等方面，提出了依法推動全運(yùn)惠民的建議。體育法學(xué)分會理事、體育產(chǎn)業(yè)專委會主任、北京盈科（天津）律師事務(wù)所朱曉麗律師的報(bào)告題目是《“全運(yùn)會”與法律服務(wù)》，闡述了法律服務(wù)在賽事活動中的作用和大型賽事顯現(xiàn)的法律特征，對全會會涉及到的法律問題進(jìn)行了分類，其后分別對贊助合同、采購行為、票務(wù)活動、車輛租用、雇傭管理、特許經(jīng)營、安全保障、知識產(chǎn)權(quán)、侵權(quán)行為中的法律依據(jù)、法律事項(xiàng)和法律應(yīng)對等，進(jìn)行了有針對性的分析，并對律師為此以及各項(xiàng)體育工作所能夠開展的多種法律服務(wù)做了介紹。體育法學(xué)分會理事、體育產(chǎn)業(yè)專委會副主任、天津市委黨校孫永興副教授進(jìn)行了《全運(yùn)會與裁判行為的法律規(guī)制》的報(bào)告，通過裁判判罰的實(shí)例，提出了需要思考的有關(guān)問題，進(jìn)而對裁判員的身份和參與者法律關(guān)系進(jìn)行分析，特別強(qiáng)調(diào)了裁判員不能像法官那樣創(chuàng)設(shè)規(guī)則，并且通過對裁判行為法律規(guī)制的探討，提出了現(xiàn)有民法規(guī)定是否適用裁判行為和承擔(dān)何種民事責(zé)任的問題，最后表達(dá)了適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)制定體育參與人特別民事規(guī)定的建議。

? ? ? ? 專題報(bào)告后，與會人員針對專題報(bào)告和依法治體問題，進(jìn)行了熱烈討論和廣泛交流。大家普遍感到，在當(dāng)前依法治國、依法治體的全面推進(jìn)中，全運(yùn)會的成功舉辦必然需要加強(qiáng)依法治理與法律服務(wù)。同時(shí)，公共體育服務(wù)的提供、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、學(xué)校體育的加強(qiáng)等各個(gè)方面，都需要解決各種法律問題，進(jìn)行法律保障，對體育法治建設(shè)和體育法學(xué)研究提出了更多更高的要求。最后，市法學(xué)會劉翠山主任講話，認(rèn)為會議主題很有意義，會議開得非常成功，介紹了市法學(xué)會的有關(guān)工作信息，對法學(xué)會作為人民團(tuán)體不涉及社團(tuán)兼職清理問題進(jìn)一步做了說明，對發(fā)揮特色加強(qiáng)體育法學(xué)研究提出了要求和希望。這次成功地聯(lián)合舉辦年會活動，為進(jìn)一步拓展我市的體育法研究開辟了新的形式。