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? ? ? ??2016年11月19日，北京市法學會金融與財稅法學研究會2016年年會暨第六屆首都金融財稅法論壇在北京聯(lián)合大學應用文理學院召開。

　　本次大會由北京市法學會金融與財稅法學研究會主辦、北京聯(lián)合大學應用文理學院法律系、北京聯(lián)合大學經(jīng)濟法研究所承辦。本次論壇是為貫徹十六屆六中全會精神而召開，會議主題為當前的金融財稅改革法制保障、一路一帶建設(shè)、人民幣加入SDR、G20杭州峰會、京津冀協(xié)同發(fā)展等財稅及金融改革中的熱點問題。北京市法學會專職副會長杜石平、國家發(fā)改委基建物業(yè)管理中心副主任韋大樂、北京聯(lián)合大學黨委書記、北京市法學會副會長韓憲洲、全國人大常委會預算工委法案室原主任俞光遠、民盟中央法制委員會原主任黃景鈞、國家稅務總局地方稅收司原司長尤克介、中國法學會財稅法學研究會名譽會長劉隆亨、北京聯(lián)合大學副校長楊宜、北京聯(lián)合大學應用文理學院院長張寶秀以及北京大學、中國政法大學、中央財經(jīng)大學、中國社會科學院、首都經(jīng)貿(mào)大學、中共中央黨校、南開大學、外交學院、北京工業(yè)大學、北京市經(jīng)濟法學會、俄羅斯聯(lián)邦斯維爾德洛夫斯克州俄中友好協(xié)會、中國人民銀行、中國人民保險公司、北京市盈科律師事務所、北京市海潤律師事務所、江蘇省泰州市興化縣地方稅務局等財稅法理論界、實務界的代表等60余人參加了大會。

　　開幕式由楊宜會長主持。北京市法學會副會長杜石平在致辭指出，財稅制度在現(xiàn)代社會越來越凸顯它的重要性，它在國家治理、優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一以及促進社會公平和國家長治久安方面發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。目前我國正處于由高速發(fā)展到平穩(wěn)推進的過程，有很多新的既前沿又敏感、且任務艱巨的課題需要研究，希望聽到與會的專家學者更多的對國家治理及財稅體制改革方面的高深見解。相信財稅法學研究會在這方面能夠培養(yǎng)更多人才，為推進北京法治建設(shè)做出新的貢獻。應用文理學院院長張寶秀在致辭中希望借助研究會的平臺深化合作交流，增進彼此的友誼，相互促進發(fā)展，以學術(shù)研討為紐帶不斷開拓進取。名譽會長劉隆亨教授肯定了研究會在去年的一年中積極與全國和北京市的財稅立法實務與研究及普法工作，取得好的成績，同時要加強研究會的理論建設(shè)，深入研究財稅法學與金融法學，要結(jié)合當前的新形勢、新情況，認真領(lǐng)會中央的六中全會精神，為首都的金融財稅法制建設(shè)提供理論支持。

　　首都金融財稅法論壇環(huán)節(jié)由常務副會長王平教授主持，共八位專家學者和法律實務工作者就當前的金融財稅法制建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、一帶一路建設(shè)中的法律問題、國際稅收條約的新發(fā)展、國際金融新秩序等方面進行了主旨發(fā)言。

　　國家發(fā)改委物管中心韋大樂副主任認為新常態(tài)下稅制改革面臨五大背景，一是經(jīng)濟增長動力和發(fā)展方式以及面臨的環(huán)境約束、風險條件等發(fā)生的深刻變化對稅制改革提出了強烈的要求，同時稅收的功能擴展也需要稅收制度做出相應的調(diào)整；二是“營改增”實施后也倒逼財稅體制改革，要求合理劃分中央和各級地方政府的事權(quán)和財權(quán)，實現(xiàn)各級政府事權(quán)與支出責任的相統(tǒng)一，加快建立新的地方稅體系；三是政府職能轉(zhuǎn)變也要求稅制改革要與之相適應，新一輪的稅制改革也應落實簡政放權(quán)，重塑中央與地方的稅收關(guān)系；四是三中全會的改革決定進一步明確了稅制改革的任務，現(xiàn)在是到改革的關(guān)鍵時期；五是國際經(jīng)濟的新格局要求稅制要與之相適應，現(xiàn)代的財稅體制不僅要在國內(nèi)經(jīng)濟中發(fā)揮作用，也要國際經(jīng)濟中扮演重要的角色。談到具體的稅制改革，他認為在流轉(zhuǎn)稅方面，主要有“營改增”后增值稅的立法工作以及增值稅的免征額和稅率的減并，擴大消費稅的征稅范圍和央地稅收收入的重新劃分；所得稅方面，主要涉及個人所得稅的費用扣除標準的調(diào)整以及個稅的征管；此外，還應加快房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)與贈與稅、資源稅等的立法與完善工作。

　　北京大學稅法研究中心執(zhí)行主任張智勇主要介紹了國際貿(mào)易規(guī)則變動以及國際稅收條約方面的新發(fā)展，可以借鑒歐盟、美國等的做法，在我國經(jīng)濟實力提升的同時發(fā)出自己的聲音，推出我國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則范本，加強稅收監(jiān)管和情報交換工作，維護企業(yè)權(quán)益合國家利益。

　　中央財經(jīng)大學邢會強教授梳理了杭州G20峰會的精神，闡述人民幣加入了SDR后對我國金融業(yè)以及金融法學科研究的影響，并提出了我國金融法律制度完善的建議。

　　南開大學韓良教授介紹了家族投資基金和信托的重要意義，并提出目前我國《信托法》的相關(guān)規(guī)定尚未完善，信托產(chǎn)品的稅收問沒有加以明確，存在著與稅法銜接等問題，希望與會專家學者加以思考。

　　北京聯(lián)合大學王平教授就京津冀協(xié)同發(fā)展中的財稅問題以及對策做了發(fā)言，闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展的重要性和獨特性，財稅制度與京津冀協(xié)同發(fā)展的重要關(guān)系以及協(xié)同發(fā)展中應堅持的原則，最后提出了發(fā)展經(jīng)濟解決增量、以建立財政轉(zhuǎn)移支付為主的適度的財政補償機制、完善稅制改革增強地方財力、強化稅收征管的協(xié)同機制、處理好地方財政分權(quán)與共同事務處理的關(guān)系等對策建議。

　　中央黨校政法部王靜副教授提出了證券市場無紙化的條件下證券法律制度的改革與完善問題，論述了我國當前憑證式證券立法模式的變革、無紙化證券系統(tǒng)性風險的發(fā)現(xiàn)與控制以及無紙化證券權(quán)利人利益受損后的訴訟與舉證問題。

　　北京聯(lián)合大學楊積堂教授論述了京津冀協(xié)同發(fā)展中的法律問題，他認為協(xié)同發(fā)展首先將頂層設(shè)計法制化，在制定國家戰(zhàn)略的同時國家立法；二是三地執(zhí)法和司法協(xié)同，清理法律沖突，構(gòu)建京津冀法律制度協(xié)同，有利于推進三地生態(tài)環(huán)境、人才交流和產(chǎn)業(yè)對接；三是探索跨區(qū)域立法，我們?nèi)氐姆▽W界、實務界應該共同聯(lián)手為法制建設(shè)做出貢獻。

　　北京盈科律師所王風和律師發(fā)言，主題是中國一帶一路律師的使命兼論中斯自貿(mào)區(qū)建設(shè)的思考，論述了在一帶一路建設(shè)中我國取得的成果，以及面臨的諸多法律，如何運用法律手段積極為我國企業(yè)的揚帆出海提供司法保障等問題。

　　“首都金融與財稅法論壇”連續(xù)成功舉辦六屆，在學術(shù)界的影響越來越大，成為集聚首都金融財稅法學者和實務專家的品牌論壇。論壇主辦單位北京市法學會金融與財稅法學研究會在學術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、學會建設(shè)各個方面都取得了很好的成績，重要的成果還進入了中央部門的決策層，學會的影響越來越大。

　　本次論壇以學術(shù)研討為紐帶，邀請京津冀高校、研究部門等理論界和律師事務所等實務界的專家、學者，為我國未來的金融財稅改革建言獻策，為京津冀的協(xié)同發(fā)展的推進和保障從法律路徑提供支撐，論壇學術(shù)交鋒熱烈，取得較為豐碩的成果，強化了首都和京津冀財稅法學界及實務界的溝通與聯(lián)系，也為我國金融與財稅改革做出了積極貢獻。